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竞争激烈 权责不明 风险增大 监管缺失 共享单车数十亿元押金该由谁来监管?

兰州日报 2017-03-28 06:04 大字

近日,共享单车的押金问题受到社会关注。2017博鳌亚洲论坛期间,一些单车企业负责人在接受“新华视点”记者采访时表示,正等待有关部门作出决定,希望能尽快有明确规定,把这笔钱放在公众认为安全的地方。

资本强势推动、“一个星期出现一个新品牌”、年底用户或达5000万……共享单车成为今年最热门的投资风口之一。但短时间商业模式的“几何式”复制也带来诸多管理难题,停车乱、“潮汐现象”、资金池等制约着共享单车的发展。记者近日采访发现,在行业积极制定标准、政府加强监管的同时,企业也在“自救”,求解管理难题。效果如何?能打几分?

各家押金标准是如何制定的?

“共享单车又出新品啦,装了五款,押金要上千。”“为啥押金充起来能秒充,退起来那么费劲?”“这公司倒了的话,押金不会也没了吧?”……随着共享单车日益成为部分城市居民生活的一部分,有关单车押金的话题愈加受到关注,而多家标杆企业受访时语焉不详,并没有消除公众疑虑。

各家共享单车企业虽然收取押金的标准不一样,但押金尾数多是“9”或者“8”,这样做不仅仅是为了图个吉利。摩拜公司称,押金299元是“参考了市政公共自行车的押金标准”;ofo公司回应称:根据用户的接受范围和单车维护成本等各种因素的综合考量,制定了99元的押金;优拜公司则用7个字回答这一问题:车辆的制造成本。

各家共享单车企业掌握的押金量究竟有多大?摩拜称,现阶段该公司在全国超过30个城市运营,投放超过100万辆单车,带动超过4亿人次的出行,注册用户已达数千万量级。仅以1000万注册用户计算,摩拜掌握的押金就接近30亿元。ofo公司表示,截至3月初,ofo注册用户达2500万人。如果每个用户都交押金,那么ofo掌握的押金量大约为25亿元。小蓝单车和优拜单车的注册用户数据各自称突破500万人和100万人,押金量理论上分别为大约5亿元和3亿元。一些业内人士表示,各家共享单车公司注册用户准确数量难以确定,但保守估计总押金量在60亿元左右。

当前押金池监管权责规定普遍不明

参加2017博鳌亚洲论坛的ofo单车CEO戴威表示,ofo单车2015年9月上线伊始并未设置押金,99元押金是去年进入城市市场之后开始设置。ofo公司目前已经收取的押金“一分没有动”。摩拜单车CEO王晓峰表示,该公司与招商银行合作设立押金专户,保证所收押金专款专用。

记者联系海南、上海、江西多地银监部门与交管部门,相关部门都表示,由于当前押金池监管权责规定不明,尚未开展相关工作。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、法学院副院长杨东认为,单车押金从法律上讲属于物权法所规定的“动产质权”。

“企业将客户押金用于投资理财的,应当取得客户同意。投资收益的分配应与客户协商一致后决定。对于未经客户同意,擅自动用客户押金的,损失应当由企业承担。”杨东说。

同济大学法学院副教授刘春彦认为,共享单车企业如果将押金用于经营和投资,可能面临风险,一旦经营失败,就会给消费者造成损失。他建议,应该像第三方支付那样,实现银行监管,缴纳一定比例备付金。

专家呼吁政府介入监管

实际上,不少共享单车龙头企业已经开始探索对押金采取第三方监管。摩拜方面说,今年2月摩拜与招商银行宣布达成战略合作,双方将继续加深和完善在押金监管方面的合作,确保押金100%安全;ofo方面表示,“有个专门账户进行存管,专款专用”;优拜方面称“押金由银行监管”。

受访共享单车企业均提到确保押金“安全”,但都没有明确回答有没有使用押金进行投资理财。也有一些共享单车企业宣布“有条件免押金”政策。永安行第一个“吃螃蟹”,后有ofo单车跟进。戴威称,目前正与蚂蚁金服、芝麻信用合作,在上海地区试点,650分以上免交押金。

业内人士认为,近期兴起的免押金模式,无疑将使共享单车行业竞争更为残酷,行业洗牌似乎不可避免。“市面上共享单车公司越多,政府进行监管的迫切性就越大。”刘春彦说,一旦有共享单车公司出局,消费者支付的押金就面临风险。政府应当尽早采取措施,防止企业把经营失败后的风险转嫁给消费者。他提醒相关企业应牢记“这是别人的钱”。□据新华社电

企业求解管理难题“自救”能打几分?

GPS定位加“电子围栏”

应对停车难题

与规模迅速扩张相伴生的,是停车乱的问题日益凸显。记者采访了解到,目前摩拜单车和小蓝单车的智能锁可以通过GPS定位技术,来辅助规范停车。

摩拜单车CEO王晓峰说,借助GPS定位技术,摩拜单车建立了信用分机制,每次文明骑行、有序停放加1分,不文明骑行被举报扣20分,信用分低于80分,骑行费用每小时高达100元。小鸣单车CEO陈宇莹告诉记者,小鸣单车在广州投放了“电子围栏”,在规定停车区域埋设发射器,通过与车辆蓝牙锁交互,实现“围栏”功能。

“天眼系统”“红包游戏”

求解“潮汐现象”

针对早晚高峰时段,共享单车集中在地铁口或居民区的“潮汐现象”,一些共享单车企业相继推出新的停车引导方式。

3月23日,“摩拜红包车”在全国上线。用户打开摩拜单车APP,除了能看到周围可供使用的摩拜单车外,还会发现红包图标。有效骑行这种车超过10分钟,即可获得最低1元、最高100元的现金红包。摩拜单车产品研发负责人邹嘉说,希望通过这种“红包游戏”,让广大用户参与到单车运营调度中,提升车辆运转效率,缓解“潮汐现象”。小蓝单车则通过加快运维调度,应对“潮汐”问题。

巨额资金池引质疑

“信用解锁”正在兴起

随着投放量增加,且单车押金有“一车对多用户”的属性,不少用户对共享单车企业巨额押金池表示担忧。对押金加强“自我管束”的同时,一些共享单车企业开始尝试以信用分替代押金。3月16日,ofo与芝麻信用达成战略合作,ofo上海用户芝麻信用分值在650分及以上者,无须缴纳99元押金。ofo认为,“信用解锁”的时代即将到来。而在此之前,永安行已经不收押金了。

“随着互联网和社会信用体系的完善,共享单车最终有可能抛弃收取押金这种方式。”陈怀远说,损坏或者盗窃单车的用户,会影响其在平台的信用记录。□据新华社电

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