IPO扶贫绿色通道降低上市门槛？ 证监会回应，高争民爆和易明药业审核流程和环节一样都没少
新华社北京月日电 近期上市的高争民爆和易明药业在IPO队伍里格外引人关注。作为享受了证监会绿色通道政策的两家西藏企业，高争民爆和易明药业较其他企业核准周期短了不少。市场关注IPO扶贫绿色通道的门槛是否降低了？
证监会相关负责人介绍，西藏高争民爆和西藏易明药业履行了完整的受理、反馈、初审、发审程序，在审核环节上没有简化，在审核标准方面没有降低。
据了解，为支持新疆、西藏经济社会发展，监管部门长期以来对于新疆、西藏申请首次公开发行股票的企业，均给予优先审核的绿色通道政策。今年9月9日，在前期政策基础上，证监会公开发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（以下简称《意见》）。
申万宏源证券承销保荐公司总经理薛军表示，高争民爆的反馈意见早在今年3月即已发出，“在意见公布5天后公开反馈意见纯属巧合”。
“尽管贫困地区企业可以享受‘即报即审、审过即发\’的优先政策，但审核过程中并没有放松对这些企业的要求。”招商证券股份有限公司副总裁孙议政介绍，监管部门对这些企业的发行上市条件不降低、审核标准不降低、审核环节不减少、审核程序不压缩，只是在同等条件下在审核进度方面给予优先权。
孙议政说，为了保证贫困地区上市企业的质量，证监会对贫困地区企业采取了现场检查措施，由证监会派出机构牵头，对贫困地区企业的信息披露质量，尤其是财务信息披露质量进行检查。
从目前证监会受理的情况看，贫困地区企业数量较少。“据了解，绿色通道的企业申报数量在家左右，目前发行节奏下对排队公平性的影响微乎其微。”薛军认为，扶贫是国家战略，也是社会和企业的责任。贫困地区优质企业通过绿色通道上市，可以真正培育起带动区域发展的产业。
据了解，IPO扶贫政策的具体实施标准还未出台。上述证监会负责人表示，鉴于IPO扶贫涉及地方政府、企业等多方主体利益，需要在总结实践经验的基础上，再研究推出具体实施标准，以利于扶贫政策的顺利执行，避免引发新的矛盾和问题。
证监会信息显示，监管部门将鼓励拟上市公司根据国家扶贫政策，把产业扶贫与贫困地区的产业结构、资源禀赋、市场需求相结合，建立扶贫的长效机制。企业只要本着真诚的扶贫意愿，将产业扶贫与贫困地区的资源禀赋相结合，对贫困地区经济社会发展，以及税收、就业等方面给予长期支持，就不会影响其享受绿色通道政策。
对于市场担忧IPO出现打着扶贫“幌子”插队的现象，孙议政表示，只有真正将企业优势和贫困地区发展相结合才能享受政策“红利”，单纯想套利的企业无法通过审核。
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个贫困县企业满足条件可受益
根据《意见》，贫困地区是指国务院扶贫开发领导小组确定的国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区县。 目前为止，全国共有家国家级贫困县，中部个、西部个。其中民族八省区个。
个贫困县的企业如果符合IPO条件，可以免除排队之苦。据证监会预先披露系统，截至今年8月，中国A股市场尚有多家企业在焦急地排队等待IPO。在全国个贫困县名单中，有6家贫困县IPO公司名单。其中山西1家，河南1家，安徽2家，内蒙古1家、湖北1家。如果按照全国家贫困县来算，平均个县才有一家，贫困县要想孵化一家上市公司并不容易。（东方财富网）
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