严查房企违规,住建部再出重拳 明确界定9种违规行为

10月13日,深圳派出12个检查组对20个在售楼盘进行突击检查,14个楼盘被立案调查。(资料片)继前期通报部分违规房地产开发企业和中介机构之后,14日,住房城乡建设部再出重拳规范房企经营行为,净化市场环境,明确要对9种不正当经营行为依法严厉查处。与此同时,上海、合肥、深圳等地近日对楼市调控和查处力度继续加码,进一步整顿规范楼市。

一房多卖

将被严查

14日,住建部对外公布了《关于规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的通知》,并召开电视电话会议部署进一步整顿规范房地产市场秩序工作。

住建部在通知中对房地产开发企业的9种不正当经营行为做了明确界定:一类是误导、欺诈、炒作行为,包括发布虚假信息和广告、捏造或者散布谣言等；另一类是违法违规销售行为,包括未取得预售许可证销售商品房、变相收取定金预订款、捂盘惜售、暗中加价收费、捆绑搭售、“一房多卖”等。

住建部要求各地要根据有关法律法规和规章,对这些违法违规行为进行严厉查处。对属于房地产主管部门职责范围的,要抓紧处理；对属于相关部门主管的,要抓紧移交处理；对涉嫌犯罪的,要移交司法机关依法追究刑事责任。在此基础上,要视情节轻重,对房地产开发企业采取书面警示、约谈企业主要负责人、公开通报企业不正当经营行为、列入严重违法失信房地产开发企业名单、在资质审查中重点审核等。

住建部要求,各地要高度重视,加大执法检查力度,加强部门间的协作配合,始终保持高压严查态势。房地产开发企业要对照通知,自查不规范行为,加强自律,依法依规经营,诚信守诺。要加快房地产行业的信用体系建设,建立守信联合激励和失信联合惩戒制度,及时公布违法失信企业名单；对查处的严重违法违规典型案例要公开曝光。

会上,20家一级资质房地产开发企业作出了依法诚信经营的公开承诺,如有违反,自愿承担相应法律责任,并欢迎社会各界监督。

卖了不到两成

却说劲销九成

近期,各地在严查方面也频频行动。继出台史上最严楼市调控“10·4新政”之后,深圳监管部门为整顿楼市秩序,将开展为期3个月的查处房地产违法行为专项行动。

10月13日是专项行动第一天,深圳市派出12个检查组对20个在售楼盘进行突击检查。结果发现部分楼盘存在虚假宣传、不正当竞争、价格违法等违法行为,14个楼盘因此被立案调查。

检查发现,最为突出的是虚假宣传问题。如前海东岸预售许可证审批的可售房源为910套,开盘当天仅售出140套,不足2成,而对外宣传“开盘当天,2小时劲销9成”,存在人为制造火爆假象、变相推高房价等行为。

另一楼盘开盘当天实际售出165套房源,却宣称“开盘当日售出300余套房源”。另外,该楼盘预售许可证审批的可售房源为814套,但开盘当日只推出360套,涉嫌捂盘惜售。还有的楼盘明明还有355套房没卖出去,却宣称“仅剩最后10套稀缺的房源”,制造紧张气氛,烘托抢购假象。还有一些楼盘有虚构优质教育资源、同一套房源标价不同、违法抽奖等行为。

二手房交易之中阴暗面更多。深圳13日并未对深圳二手房中介店铺进行检查,但相关部门对中介店铺的检查从十一假期后一直在进行,其中假离婚证、假公章、来源不明客户资料等问题为楼市再添阴影。在监管部门的压力之下,深圳房地产经纪行业协会于10月12日发出《关于规范销售广告用语,取缔举牌销售、派发传单行为的通知》,强调规范房地产经纪服务过程中的广告用语,禁止经纪机构或个人采取举牌销售、派发传单等形式发布房源信息广告。

“长期钻规则的空子,势必会被完善后的规则所围困。”一位地产人士表示。

查资金来源

买地限制加码

除了严查房地产开发企业的不正当经营行为,在土地出让阶段,各地也不断出招严格规范管理。

14日,上海市土地交易市场官网发布公告,针对11月即将拍卖的三宗地块,增加了出让权补充公告。公告特别补充了“增加30日竞买资格审查时间,对交易资金来源进行审核”一条规定。上海新规要求,在填报《商品住房用地交易资金来源情况申报表》基础上,还要详细列明用于该地块交易的合规自有资金构成,并提供相应证明材料。如果资金来源涉及关联方,也应一并提供证明材料。

另据报道,上海银监局透露,10月12日银监局召开会议,重点提示了房地产信贷风险,并对“3·25房贷新政”和“新六条”进行重申。“新六条”中规定,“银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等不得用于缴付土地竞买保证金、定金及后续土地出让价款。竞买人在申请参加土地招拍挂活动时,应承诺资金来源为合规的自有资金。”多家银行将开始各推举措,落实监管精神。

“上海各主管部门开始多管齐下开展调控,可以预测,上海土地市场即将迎来一场新的‘风暴\’。”有业内人士指出。

14日,合肥市国土资源局也传出消息,为落实房地产调控新政策,该局联合市规划局和市房地产管理局印发实施意见,对合肥土地参拍房企资格、规划设计要求进行补充,对“土地竞买人”和“房地产开发企业”各规定四种情形。其中,对居住用地竞买人资格条件设门槛,并强调若虚假填报,将禁止其在一年内参与合肥市范围内土地竞买。另外,合肥还规定,房地产开发企业不得拒绝公积金贷款购房,并在土地出让合同中约定。

对于多部门齐发力调控土地市场的影响,地产人士薛建雄认为,政策执行力度非常严,把让开发商筹钱的一个月时间封死了,可以说,开发商只要拍地,账上就必须要准备好所有资金。“目前要求开发商拍了地,就要把钱交齐,这也就避免了拿地之后,把地抵押做贷款的违规情况发生,也规避了开发商拍了高价,无法结清土地款的情况。”

据新华社、央视、深圳特区报等

□延伸阅读

央行吹风严控住房信贷按揭放缓仍待观察

一二线城市房地产市场过热,引发全国多地发布限购限贷规定,央行也吹风希望银行配合各地调控政策。近日,央行召集5家国有大行及12家股份制银行高管及个贷、资产负债部门总经理,召开商业银行住房信贷会议,传达房地产调控的会议精神。央行要求各商业银行理性对待楼市,加强信贷结构调整,强化住房信贷管理,控制好相关贷款风险。

在上述会议上,央行人士提出,房地产市场过热可能会对中国经济稳定造成影响。当前居民住房按揭贷款增长过快,有地区按揭贷款规模比去年末翻倍,也有地区按揭贷款占新增贷款的90%。多位银行高管表示,房价上涨过快,确实对金融稳定、金融安全带来考验,容易造成产业空心化,甚至影响到社会的长远发展。

有银行研究人士表示,各地高价拿地现象频出,信贷投放大部分流向住房按揭,高层的担忧不无道理。“短期看,部分地区房价涨得过快过猛,透支了一两年的发展。”

此次央行吹风后,各银行是否会放慢按揭贷款发放节奏还有待观察。一位银行人士称,上述会议上并未发布具体政策和相关文件。在银行信贷投放中,按揭贷款仍属相对优质的资产。多位银行人士表态仍会满足居民的正常住房需求,但会加大资格审查。

财经评论员刘晓博认为,“一场来自央行、银监会的调控风暴已经开始。其影响一是会影响房企获得开发贷,二是收紧对个人的房贷,甚至可能调整利率优惠幅度。”

据财新、21世纪经济报道等

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