编织失信惩戒的天网让“老赖”寸步难行
国庆节前，省政府出台《甘肃省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》。《实施方案》提出，甘肃省将充分运用信用激励和约束手段，加大对诚实守信主体的联合激励和对严重失信主体的联合惩戒力度，让守信者畅通无阻、失信者寸步难行，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。
近日，有一则惩治“老赖”的新闻在网上传播很广。在海南养老的哈尔滨人陈某发现，不仅自己的存款无法取出，连购买机票返回哈尔滨的权利都失去了。原来陈某在2007年欠下他人债务之后玩失踪，致使法院无法执行生效判决。在全国法院“失信被执行人名单制度”实行以后，2015年7月9日，当地法院将陈某纳入失信被执行人名单，依法查封了陈某在海南开立的账户，并对其采取了限制出行、消费等一系列措施。最终，“寸步难行”的陈某给付了欠款，才被解除失信处罚。
“老赖”之所以为“老赖”，并非是这些人没有履行法院判决、裁定的能力，而是钻法律漏洞，钻监管漏洞，恶意拖欠。在很多曝光的案例中都可以看到，这些“老赖”们要么一走了之、下落不明，要么隐匿、转移财产或者将财产过户到亲友名下，而自己却乘高铁飞机出行、出入高级酒店、购买名牌商品，大肆奢侈消费。面对具有履行能力而不履行的“老赖”，只有提高他们的违法成本，形成失信者寸步难行的制度约束，才能让“老赖”不敢赖、赖不掉。
而随着监管网络的有效搭建，技术能力的不断完善，只要各部门能够有效配合，如今想查获“老赖”的行踪和查证其财产已经完全能够实现，需要做的就是出台完善的信用惩戒机制。
当前，各地方都在强化对“老赖”的失信惩戒力度。此次甘肃省出台的《实施方案》明确，甘肃省对失信行为将依法依规进行行政性约束和惩戒。如：对严重失信主体，从严审核行政许可审批项目，从严控制生产许可证发放，限制新增项目审批、核准，限制股票发行上市融资或发行债券，限制在全国股份转让系统挂牌、融资，限制从事互联网信息服务等。严格限制失信主体申请财政性资金项目，参与有关公共资源交易活动以及基础设施和公用事业的特许经营。对失信企业和社会组织及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的注册执业人员等实施市场和行业禁入措施。此外，各行业监管部门对有履行能力但拒不履行的严重失信主体，可实施限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。
信用惩戒机制犹如天网恢恢，从法律、经济、政治、道德、生活、舆论等各方面把“老赖”困在网中央，最大限度地压缩了“老赖”生存空间，迫使其无立身之地，只能乖乖地自动找法院履行判决。信用惩戒最直接的作用就是改变了长期以来主要依靠法院力量去单打独斗解决执行难题的局面，通过多部门联动，联合全社会力量，共同惩戒失信行为，惩戒老赖，倒逼老赖主动履行义务。
信用惩戒在发达国家已是一个十分成熟的社会治理手段，完善市场经济的关键就是夯实信用基础。现在，实施信用惩戒措施只是手段，其根本目的还是在于培养公民的守法意识、规则意识，最终让法治意识逐渐内化为每一个人的内心信念，成为一种自觉追求。
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