发 展济南努力用金融力量支持实体经济发展
脱虚向实让资金回归实体经济
产业金融中心指的是一个城市或地区在全国乃至全球范围内集聚产业金融资源，通过服务本地市场实现金融产业发展壮大，并进一步向更广阔腹地提供金融服务。
济南市委十届十一次全会首次将金融中心发展进行了更精确定位，确定要打造具有全国影响力的产业金融中心。今年8月9日召开的济南市委全面深化改革领导小组第十四次会议，审议了《济南区域性金融中心建设功能研究》课题报告。
省委常委、市委书记王文涛在会上强调，我们要对标世界知名的产业金融中心，借鉴、融合他们的优点，特别是在中央鼓励金融“脱虚入实”的大背景下，努力打通金融业与实体经济的通道，让资金回归实体经济，实现“脱虚向实”。
“这让济南打造区域性金融中心的发展方向更加明确。”市金融办主任王毅说，发展金融的目的是发展实体经济，就是利用金融的力量，支持实体经济的发展。济南打造区域性产业金融中心，坚持以产业为本、以金融为用，使实体经济的支点作用和金融工具的杠杆作用共同发力，为区域经济发展提供强大资金资本支撑。
金融的要义是服务实体经济，离开实体经济，金融就成了无本之木、无源之水。在近日济南市金融办召开的济南产业金融中心座谈会上，中国(深圳)综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏表示，济南应以产业金融中心引领和支撑济南“四个中心”建设，采取信用增信、成本补贴、风险补偿等方式支持产业的发展。他介绍，在深圳等地，十几年前就已经有了政策性担保公司，为中小企业提供贷款融资担保、投保联动、商业性担保公司再担保等综合金融服务。此外，对企业应有贴保贴息的成本补贴，以及风险补偿。“其实这就是给企业降门槛了。”刘国宏说，“在长期发展上，还应该进行信用体系的建设和法律体系的建设。”
突破路径打通金融与产业的通道
济南产业金融中心怎样建?记者采访中了解到，济南市将按照“一个定位、三大途径、八项措施”的总体思路推进产业金融中心建设。一个定位，就是建设具有全国影响力的产业金融中心。三大途径，就是要有效把握产业金融发展的客观规律，紧紧聚焦于金融与产业融合、金融要素市场建设、金融环境建设三大实施路径，加快推进济南产业金融中心建设。八项举措，就是要强力推进加强顶层设计、发力产业金融、丰富金融业态、壮大法人金融机构、积极培育金融市场、全力打造中央商务区、优化产业配套、培育引进金融人才等八项推进措施。同时进一步细化八项措施，并与推进金融中心建设三年行动纲要做好衔接，在年度行动计划中把八项措施结合进去。
济南应该从哪些路径突出产业金融中心功能?中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达日前在济南区域金融中心发展论坛上表示，要大力培育要素交易市场，构筑一流的金融生态圈。具体来说，要加强顶层设计，争取中央及省里的政策、资金等方面的支持，做大做强金融控股集团等平台。要发力产业金融，主要是科技金融、物流金融、文化金融。要壮大法人机构，支持齐鲁银行、济南农商银行、山东城商行联盟等本地法人机构做优做强，鼓励支持融资租赁、消费金融、汽车金融等准金融法人机构的发展。要丰富金融业态，支持政策性金融、商业性金融和合作性金融机构在产品和服务上创新。要创新发展金融市场，大力发展金融资产交易中心，探索发展大宗商品交易市场等。要建设金融集聚区，特别是要大力建设济南中央商务区。要培育金融人才，加强配套设施建设，出台优惠政策，为金融人才引进和培养创造良好环境。
取经问道看法兰克福爱丁堡如何发展产业金融
他山之石，可以攻玉。打造产业金融中心，济南还有许多功课要“补习”，首先要向国外城市取经问道，而德国法兰克福和英国爱丁堡无疑是其中的“标杆”。
德国法兰克福的产业金融包含了专注于中小企业服务的开发性金融体系。德国政府专门在法兰克福成立复兴信贷银行(KFW)，将其作为专注服务中小企业融资的政策性银行，为中小企业在国内外投资项目提供优惠的长期信贷。
法兰克福还有政府提供补偿的担保银行体系。担保银行通过储蓄银行、合作银行等贷款银行从事担保，政府对中小企业贷款进行反担保。此外，层次多元、功能互补的中小金融机构体系。除了开发金融和担保银行体系之外，储蓄银行、合作银行等都以中小企业作为主要服务对象。
爱丁堡是苏格兰的首府，尽管它的人口只是伦敦的一个零头，金融机构的数量和规模也无法和伦敦相提并论，但这里却荟萃了全球最多的基金公司以及最优秀的基金经理群体。爱丁堡是仅次于伦敦的英国第二大金融中心，按产权资产计位居欧洲第四。就全球而言，其竞争力在全球金融中心指数的排名领先于阿姆斯特丹、布鲁塞尔、米兰和斯德哥尔摩，其金融服务业极为多元化，银行、保险与养老金、基金管理和资产服务业发达，吸引了大量的外来投资，众多外资企业在爱丁堡开设业务，而且爱丁堡市政厅为外资提供专业服务。
一个金融中心必须有很好的金融市场,金融集聚区的建设尤为重要。如果将法兰克福与爱丁堡的经验在济南中央商务区复制并创新，尽快推动标志性、引爆性项目入区发展，一个反映山东发展实力、代表省会城市形象、具有浓郁现代气息的金融集聚区呼之欲出。
(本报记者 周芳）
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