俄与沙特走近,整个中东棋局正在改变
本报记者赵恩霆
前不久G20杭州峰会期间,出席会议的俄罗斯总统普京与沙特王储继承人兼第二副首相、国防大臣穆罕默德有一番互动,两国能源部长也进一步接触,双方就合作稳定国际能源市场、考虑冻产计划等达成一致。受此消息影响,国际油价应声大涨超4%。
作为世界上最大的两个石油出口国,无论是高油价时代,还是低油价时期,俄沙两国的竞争关系要远大于合作的可能性。以需求量巨大的中国市场为例,近年来两国就曾交替取代对方成为中国最大原油进口国。不过,国际油价持续低迷,已经严重拖累沙特和俄罗斯的国内经济,这显然是促成俄沙两国走近,甚至“抱团取暖”的一大关键因素。但这并不是唯一因素,因为自2015年1月沙特新国王萨勒曼上台后,俄沙两国的互动就明显增多,去年,萨勒曼的儿子,上文提到的王储继承人穆罕默德曾两次到访莫斯科。
沙特靠近俄罗斯,美国因素不得不提。自2011年西亚北非动荡以来,美国的中东政策越发偏软,在叙利亚问题上不仅犹豫不决,而且面对俄罗斯的强势介入显得无计可施。而美国的老朋友、埃及总统穆巴拉克的倒台,更让沙特对美国的不信任感增加。而且,美国页岩油产量激增,也使得其对产油国沙特的依赖大大减弱。
虽然俄罗斯与沙特在叙利亚巴沙尔政权去留问题上存在根本分歧,但更棘手的是“伊斯兰国”等极端势力在中东做大,已经危及沙特的国内安全形势。与其把赌注全押在不太上心的美国身上,还不如去与姿态更为积极的俄罗斯谈一谈。而这正符合莫斯科全面介入中东事务,恢复中东影响力的目标。
看看俄罗斯近年来的动作,在叙利亚快刀斩乱麻式的反恐战,削弱了极端组织,稳固了盟友巴沙尔政权；向伊朗和伊拉克伸出橄榄枝,四方联合在伊拉克设立反恐情报中心；在西方与土耳其关系疏离之际,果断接受土方的道歉,促俄土关系迅速回暖；埃及总统塞西上任后一年多,就已三次到访俄罗斯；虽然巴以莫斯科会谈最终取消了,但俄罗斯已在巴以和谈中扮演了斡旋角色。
不过,仔细分析,俄罗斯与中东各大国之间的关系还是存在着一定差别。
美国与伊朗达成核问题全面协议,最不愿看到这一结果的就是沙特和以色列,加之以总理内塔尼亚胡与美国总统奥巴马私人关系不睦,以及美国中东政策不给力失去盟友信任,促成他们与俄罗斯关系的提升。在美国大选、政府换届的背景下,沙特、以色列的外交调整看上去更像是中短期的战术选择,毕竟对美外交一直以来是两国的对外政策基点,二者也是美国现在在中东最重要的盟友。
这与埃及的外交调整有所差别,沙特是看到了美国对昔日盟友的袖手旁观,而埃及则是切肤之痛般地体会到了这种变化。从这一点上讲,埃及积极发展对俄关系更是一种长期的战略行为。
反过来,基于保住叙利亚这一中东唯一战略立足点的大目标,俄罗斯又必须与伊朗和伊拉克掌权的什叶派政府保持良好关系,这无疑是战略层面的。尤其是伊朗,作为中东什叶派大国,俄罗斯与其虽然历史上积累了复杂的地缘政治矛盾,但冷战结束后,两国在反对美国的共同利益之下走近,俄罗斯不仅向伊朗提供S-300防空系统,还帮忙建设核反应堆。
至于俄土关系,除了土耳其与西方关系生变的因素外,两国接近的内生需求更大,经贸、能源和旅游等方面的依赖度较高,且土耳其还扮演着俄罗斯能源输往欧洲的中转枢纽角色。换句话说,俄土走近的现实动力更为丰富。
2011年西亚北非动荡后,俄美两大力量的此消彼长推动了中东格局的演变。美国抽身、俄罗斯介入,围绕叙利亚这个爆点,改变了整个中东棋局。随着奥巴马政府任期的结束和美国新政府的上台,2017年之后势必会对中东政策进行调整,届时如沙特、以色列等美国的盟友们也可能会做出相应调整,但以往那种“非美即俄”、“一棵树上吊死”的做法不会重演了,中东大国强化对俄关系的这一主线不会被放弃,相应地,俄罗斯也会更加深度介入中东棋局。
新闻推荐
年月日，以“寻找经济界"工匠精神"的践行者”为主题的“中国经济高峰论坛暨第十四届中国经济人物颁奖典礼”在京隆重举行。国务院原副总理吴桂贤、全国工商联原副主席沈建国等领导出席。中国泰合集...