公路亏在何处需要一本明白账

半岛都市报 2016-09-21 00:00 大字

9月20日,交通运输部在汇总各省(区、市)已公布的收费公路统计数据后,发布了2015年全国收费公路统计公报,统计公报显示,截至2015年底,全国收费公路里程16.44万公里(不含已取消收费公路),其中,高速公路11.70万公里；全国收费公路累计建设投资总额为69488.5亿元,债务余额为44493.7亿元；通行费收入为4097.8亿元,支出总额为7285.1亿元,通行费收支缺口3187.3亿元。

数据显示,全国收费公路2013年亏损661亿元,2014年亏损1571.1亿元,2015年亏损就扩大到3187.3亿元,收费公路亏损连年翻番。在市场经济时代,收费企业不可能长期做“雷锋”,从收费公路盈亏大数据来看,调整公路收费政策,延长收费时间,提高收费标准,恐怕为时不远了。

问题是,收费公路亏损真的如此厉害吗?在A股市场上市的19家高速公路公司中报显示,绝大多数公司是盈利的。虽说上市公司只是收费企业的一部分。但是,上市公司也是高速公路经营状况的晴雨表。上市公司都大赚特赚,收费公路整体却是巨亏的,这不是自相矛盾吗?

再说,收费企业上报的数据有没有水分呢?去年6月中旬,广东省交通厅公布了2014年全省收费公路的统计情况,当时的数据显示全省收费公路去年亏了28.8亿元。然而,随后广东省交通厅重新发布的统计数据表明,2014年全省收费公路盈利3.9亿元。广东公路盈亏出现剧情反转,其他地区审计部门如果一板一眼,认真审计收费企业的收支账目,结果又将如何呢?

关于收费公路的问题,民众一直诟病不断。公路投资成本、收费收入与合理回报到底是多少,收费企业到底该拿出多少钱还贷,多少钱养人,多少钱用于“三公消费”,除了一张可能剧情反转的报表,公众没有其他知情权,更遑论话语权。因此,综合来看,全国公路巨额亏损的说法很难说服公众。