“天堂硅谷”——解析我国第三代区域发展样本之路
新华社杭州9月28日电
(记者
何玲玲
胡作华
黄筱)9月，“天堂”杭州不仅用秀美风景征服世人，也以创新型经济发展成就呈现别样精彩，引来了二十国集团领导人峰会嘉宾和国外媒体连声惊叹。
全球最大的电子商务企业阿里巴巴、全球最大的视频安防企业海康威视、全球排名第二的企业级无线和以太网交换机厂家新华三……这些享誉全球的创新型企业有一个共同的“娘家”——杭州市滨江区。十多年来，这里以不到浙江千分之一的土地面积，培育了全省十分之一的高新技术企业，并在全国软件企业百强榜占据8席，被人们誉为“天堂硅谷”。
研究人士认为，如果把早年珠三角通过“三来一补”发展加工贸易、苏南通过招商引资发展工业园视作第一、二代区域发展样本的话，杭州滨江通过聚集高端创新要素、培育内生动力的发展模式有望成为我国区域经济发展的第三代样本。
解析“天堂硅谷”的样本之路，对于引领当下的地方经济转型别具意义。
高端创新要素PK土地空间，从“乡镇滨”到“国际滨”
位于杭州市滨江区通和路68号的杭州安恒信息技术有限公司创办时间不长，业绩却相当惊人：近三年营销收入年均增长50%，2015年销售额超过3亿元。“我们的网络安全产品参与了众多重大会议的安全保障，包括帮G20杭州峰会官网拦截了数万次黑客攻击。”公司首席运营官张小孟说。
这家企业是杭州滨江产业现状的写照——年轻、技术先进、在“三期叠加”的压力下逆势发展。
滨江区位于杭州市钱塘江南岸，1996年设立，前身是萧山的三个乡镇，面积73平方公里，产业基础以传统的化工、纺织为主。“以前满大街都是牛肉拉面，现在到处都是星巴克。”滨江区区长金志鹏说。
2002年跟杭州国家级高新技术产业开发区合并挂牌后，经过十多年坚持不懈地发展高新技术产业，成功实现“腾笼换鸟”。在不少地区因面临“三期叠加”影响导致经济下行压力加大的情况下，杭州市滨江区逆势发展的势头愈加明显，从2012年以来连续排名全省工业强县（市、区）评价第一位。
今年上半年，依靠产业结构优势惯性全区GDP增长17.1%，增幅继续领跑杭州。而其中最亮眼的无疑是高新技术产业交出的成绩单：实现收入1114亿元，增长25.8%；实现利润总额160.4亿元，增长19.2%。
“创新一发力，经济就能腾飞，土地或空间并不是发展的核心要素。”杭州市滨江区委书记詹敏说，滨江通过实施创新驱动战略聚集人才、技术等高端创新要素，一个个创新企业和高端产业随之涌现，由此带来强劲的内生动力。
创新“辐射”传统，多产业成国内“单打冠军”
“我们的优势产业如信息软件、物联网、数字安防等，如同现代工业的‘心脏\’和‘大脑\’。”滨江区发改局局长丁昌钰说，滨江高新技术企业不仅自我创新能力强，而且外延辐射能力强，能直接带动传统企业转型升级。
浙江力太科技有限公司是国内最大的工厂物联网解决方案提供商。在这家企业的演示中心幕墙上，可随时调出远在千里之外的企业客户的车间视频数据。“我们能做到10毫秒/次的全产业链监测，能帮助客户减少差错、优化流程。”公司董事长李善通说，公司已为国内120家制造业企业提供技术服务，其中70%是上市公司。
带动效应更明显的，是电子商务企业阿里巴巴。2015年初，阿里巴巴全球跨境平台宣布推出信用保障计划，为广大中小卖家建立出口信用体系。阿里巴巴集团副总裁、B2B事业群总裁吴敏芝说，当年国内已有约15万家中小企业加入该体系，全年推动出口增长150亿美元，预计2016年加入的中小企业会达到100万家。
“滨江抓住了第三次技术革命的浪潮。”浙江省人大常委会副主任毛光烈说。敢为人先，加上十几年如一日的专注发力，滨江发展气势如虹。
目前，滨江的电子商务、数字视频监控、动漫制作、宽带接入设备产业均居全国第一，软件产业、集成电路设计产业居国内领先，有8家企业入选中国软件企业百强，22家企业入选国家重点软件企业和集成电路设计企业，占浙江省的85%。
企业发展是“脚”，政府服务是“鞋”
在滨江，不仅有像阿里巴巴、海康威视这类新兴产业“巨头”，还有很多培育初创项目的众创空间和孵化器。目前全区有25个众创空间，平均每个吸收创业团队10个以上，培育初创期企业的孵化器，全区有15个，在孵企业900多家。
杭州枫惠科技咨询有限公司在滨江投资了4家众创空间、孵化器，其中“5050加速器”规模最大，从2014年1月开始运作至今已培育成功20家估值达亿元以上的科技型企业。
项目孵化过程中，政府跟企业保持怎样的距离是很有讲究的。“我们有三‘到\’：不叫不到、随叫随到、服务周到。”滨江区科技局局长周皓说，滨江企业创业拥有最大便利，如在省内首创的工位注册制改革规定，只要一张桌子就可以注册一个企业，2015年全区新设立企业达到6048家。
“企业发展过程就像小孩的脚，政府的服务就像给企业配的那双鞋，脚长大了，我们就要给更大更合适的鞋。”关于政府服务，金志鹏坚持这个“鞋匠”理论：如初创期企业最需要的是场地和启动资金，区里规定进入孵化器孵化的企业租金全部由政府补贴，创业者可以拎包入驻，大一点的企业可能需要扩充团队，可以按政府定的优惠价格购买人才公寓。
“传统的生产要素是土地、资金、劳动力，现在新的要素是人才、资本、信息，我们的工作重心就是吸引高层次人才入驻滨江。”滨江区人才办主任胡也静说，十多年来，滨江区坚持走人才引领之路，海外引才数量居浙江之首。
“类硅谷”生态形成，第三代样本呼之欲出
“十多年来，我们一直奉行创新驱动战略，始终致力于人才引进、环境优化、自主培育，一步步推动高新技术产业发展、壮大。”詹敏总结，“内生式增长”让滨江掌握了发展主动权。
“在滨江，技术和项目的选择、变异，频繁地在发生，企业真正成了创新主体。”多次到杭州滨江调研考察的中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员王胜光说，滨江还有一个现象，很多个人既是创业者，又是投资者，自己摸索创业的同时又给他人提供天使投资，然后形成了一个一个的投资圈。“这种投资网络是促进创新的重要要素，是内生动力的重要源泉”。
不少经济研究者都表示，杭州滨江跟我国前些年其他区域发展模式的最大不同是，这里的大产业和大企业，多是本土培育的。
浙江省工业经济研究所所长兰建平认为，如果把早年珠三角通过“三来一补”发展加工贸易、苏南通过招商引资发展工业园视作第一、二代区域发展样本的话，杭州滨江则代表了我国区域经济发展的全新模式，即通过聚集高端创新要素、成功培育内生动力，“第三代样本呼之欲出，对其他地区有复制推广价值”。
“浙江从资源小省变成经济大省，最大倚仗就是拥有国内领先的创新创业资源。”杭州华三通信技术有限公司副总裁孙明蓝认为，被称为“天堂硅谷”的滨江，既有浙江传统的资源，又有超出别人一大截的高端创新资源，创新前景不可估量，“现在的成就还是刚开始”。
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