陕西出台供给侧结构性改革降成本行动计划 36条措施降低实体经济企业成本
（上接第1版）加快项目审批进度，所有行政审批事项严格按法定时限做到“零超时”，力争实现全省范围内企业投资项目建设用地预审20日内办结，项目环评报告书60日内办结。
同时，全面推进“五证合一、一照一码”登记制度改革。严格规范收费项目和行为。积极推进收费制度改革，加大行政收费清理检查力度，省以下设立的行政收费项目一律取消。健全企业申诉制度，构建网络、电话、信函等多渠道的企业负担投诉举报和受理机制，及时处理投诉举报意见。
控制企业用工成本
阶段性降低社会保险费率
在控制企业用工成本方面，将阶段性降低社会保险费率；允许困难企业暂缓缴纳社会保险费；降低住房公积金缴存比例，单位缴存比例不得低于5%、高于12%。缴存住房公积金确有困难的企业，经本单位职工代表大会或工会讨论通过，可申请缓缴。还将落实稳岗补贴政策，对依法参加失业保险、足额缴纳失业保险费且上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的企业，每年可按照不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。
同时，合理把握全省最低工资标准增长的节奏，将最低工资标准由每2年至少调整一次改为每2年至3年至少调整一次。
完善农民工工资保证金制度，将农民工工资保证金由施工企业缴纳改为建设单位缴纳，对本省行政区域内连续两年未拖欠农民工工资的企业，不再收取保证金。
减轻企业税费负担
取缔违规收费行为
在减轻企业税费负担方面，陕西省全面实施“营改增”。落实税收优惠政策，对认定的高新技术企业，减按15%税率征收企业所得税，给予研发投入20％、最高不超过20万元的一次性财政奖励。
取消减免一批涉企行政事业性收费和政府性基金，各市区城市基础设施配套费征收标准超过每平方米100元的原则上下调15%以上；加强涉企收费监督管理，坚决取缔违规收费行为，自发文之日起，所有新建项目在城市基础设施配套费以外设立的水电气热建设费或碰口费等一律取消。
取消减免一批涉企经营服务性收费。取消防雷装置随工和竣工检测费、专项防雷装置设计审查费、基本观测资料费、气象资料公证费、防雷和气球施放人员资格认定收费、气象科普教育收费等，将防雷装置定期检测费收费标准降低10%。
降低企业融资成本
新三板挂牌一次性补助50万元
在降低企业融资成本方面，降低贷款中间环节成本。规范评估、审计、法律服务等融资服务中介机构的管理和收费，严禁通过“以贷转存”、“存贷挂钩”等方式变相提高贷款利率。培育壮大融资担保平台。发展多元化金融机构。降低小微企业和“三农”融资成本。降低金融机构融资风险。提高企业资金周转效率。
同时，鼓励企业多渠道融资，健全企业上市“绿色通道”制度，省财政对在境内外主要证券交易所首次公开发行股票并上市的企业给予100万元一次性补助；对新进入新三板挂牌企业给予50万元一次性补助；对成功发行债券的企业，根据融资额度给予最高不超过40万元的奖励；对重点上市后备企业，给予100万元上市前期费用补助。对在陕西股权交易中心挂牌、融资、交易的企业，减半收取挂牌费，并按融资额度给予不超过20万元的奖励。
强化生产要素保障
困难企业可分期缴纳土地出让金
降低用地成本。对符合产业发展方向、投资规模较大的企业采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式供应土地。一次性缴纳土地出让金有困难的企业经批准可分期缴纳。对符合陕西省产业导向的战略性新兴产业、先进制造业、信息经济产业等工业项目用地，可按工业用地最低价格标准执行。缩短土地供应时间。
同时，降低电力成本。优化电源布局，支持陕北地区煤电就地转化。加快建设智能电网，推进农村电网改造；降低用气成本，推进非居民用气价格市场化改革，鼓励对大用户直供并协商确定用气价格。推进天然气经营权市场化竞争；降低用热成本，根据煤热价格联动机制要求，及时调整城镇集中供热价格，督促供热企业向社会公开生产经营成本，鼓励工业用热大户与供热方自主协商确定供热价格。
降低物流成本
探索高速公路分时段差异化收费
降低物流企业成本。2016年5月1日起,房屋租赁费、过路过桥费和保险费等,可按规定纳入物流企业增值税进项税额抵扣范围。
降低交通运输收费，探索开展高速公路分时段差异化收费。2017年1月1日起，将载货类车辆高速公路通行费现行标准下调9%，优惠期限暂定3年。严厉查处高速公路车辆救援服务中的各种乱收费行为。
降低铁路运输成本。将煤炭运价吨公里下降0.01元，合资铁路运价与国铁持平。
降低航空运输成本。2016年底前加密西安至首尔货运航线，研究开通西安至深圳、香港、法兰克福等枢纽机场的全货运航线，对陆空联运、空空联运等货运集散给予一定补贴。
提升口岸通关效率。落实“5+2”工作制和24小时预约报关、报检，对信用记录良好的企业降低出口商品查验率。加快国际贸易“单一窗口”建设，2016年底前实现陕西电子口岸综合服务平台上线运行。
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