中国资本项目开放将循序渐进
■新华社记者 桑彤 吕冬
随着沪港通、自贸区的推出，中国资本项目开放呈现提速之势，下一步深港通、个人跨境投资、人民币纳入IMF特别提款权“一篮子货币”问题也备受市场瞩目。众多专家表示，资本账户开放不等于资本市场自由兑换，任何改革都将循序渐进。
SWIFT最新数据显示，人民币目前已经成为全球第五大支付货币，占全球支付总量的2.18％，亦是全球第二大贸易融资货币。越来越多的金融机构在与中国内地和香港地区进行支付时选择使用人民币。与此同时，伦敦、新加坡等新晋离岸中心人民币的支付份额在逐渐上升，说明人民币在除香港以外更广阔的离岸市场得到使用。
上海证券交易所副总经理阙波在陆家嘴论坛“加快推进人民币国际化和金融市场开放”分论坛上表示，人民币在跨境贸易结算、投资和储备三大功能中，跨境贸易结算功能已充分发挥。人民币离岸市场的快速发展，有利于人民币加入特别提款权。
中国银行行长陈四清表示，人民币离岸市场正在从亚洲和欧洲向非洲、中东或美洲扩展，登陆越来越多国际金融中心。与其他货币直接交易以及衍生品交易范围的扩大，也令人民币成为离岸市场活跃的交易货币之一。
在陈四清看来，人民币国际化政策体系已进一步健全，当前中国正在加大资本账户开放的力度，今年将进一步推出深港通等举措，这些措施将形成一个完整的政策体系，有利于提高国际社会对人民币的信任度、适应度和依赖度，推动人民币国际化持续、稳健发展。
上海市金融服务办公室主任郑杨认为，扩大金融市场开放是当前国际化战略的重要措施配套。只有为境外人民币持有者提供有效的投资渠道，才可为人民币的国际化提供充足的动力。
诚然，资本账户开放将是必然趋势，不论对我国金融市场与国际化接轨还是加快人民币国际化步伐，成为国际储备货币都有巨大的推动作用。然而，资本账户开放是快是慢？是早是晚？风险是否可控？市场一直争议不断。
在中国银行首席经济学家曹远征看来，利率市场化开放是走完长征的第一步，产品多样性、市场的连通性更为重要，只有这样才能为进一步资本账户可兑换、为进一步人民币国际化提供支持。
中国人民银行副行长范一飞强调：“金融改革开放的显著特征表现为资本项目可兑换有序推进。这包括打通个人跨境投资渠道，推出合格境内个人投资者、境外投资试点；完善沪港通，推出深港通；修订外汇管理条例，取消大部分的事权审批，建立有效的适合监测和宏观审慎管理制度；提高境外机构投资者投资我国资本市场的便利性等。”
在范一飞看来，未来上海国际金融中心建设需要抓住人民币国际化开放的历史机遇，坚持大胆闯、大胆试、自主改。一是大力推进中国自贸区金融改革；二是不断推动上海金融市场创新发展，推动人民币合格境外合伙人试点，推出人民币远期费率协议，大宗商品、金融衍生品清算业务；三是努力提高上海金融对外开放水平，率先开展人民币资金池和跨境公司境外人民币放款试点。
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