转型升级 培育五大高端型成长企业
自贡市委副书记、市长刘永湘向大会作政府工作报告
昨日，自贡市第十六届人民代表大会第六次会议盛大开幕，自贡市人民政府市长刘永湘代表市政府向大会报告工作。
刘永湘认为，刚刚过去的一年，自贡始终积极作为，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，全市地区生产总值实现1073亿元、增长7.6%。
据悉，今年自贡市的主要预期安排目标为地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，全社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11.6%左右，地方一般公共预算收入增长8%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇居民可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长10%。
稳增长2014年地区生产总值1073亿元
去年，在艰难的国际国内经济环境下，自贡许多企业受到冲击，发展受限，为此，自贡市人民政府认真落实中央和省稳增长决策部署，及时研究制定稳增长系列政策，通过设立企业应急周转金、减轻企业负担、加强要素协调等措施帮扶实体经济；针对部分企业债务危机，实施依法分类处置，努力帮助企业渡过难关；针对金融运行形势，加强对上协调争取，扎实开展“两类公司”、投融资中介机构清理规范，着力打造良好金融生态，千方百计稳定经济增长。全市地区生产总值实现1073亿元、增长7.6%，地方一般公共预算收入完成42.4亿元、同口径增长9.6%。
重大项目的培育对于自贡这座老工业城市来说尤为重要，自贡政府强化项目推进责任，落实市领导联系重大项目机制，海川燃机配件制造二期、一汽商用汽车整车生产线等59个项目竣工或部分投产，川南家居城二期等29个项目主体完工，重大项目完成投资334亿元，全社会固定资产投资完成597.61亿元、增长12.4%。
此外，自贡积极引导居民消费，制定出台促进房地产业健康发展的政策措施，组织开展汽车、家电、家具展销和房交会等促销活动，城乡消费保持较快增长，社会消费品零售总额实现427.65亿元、增长12.5%。
调结构页岩气领衔五大成长型产业
刘永湘在报告中说，2014年自贡大力实施产业促进年，着力优化产业结构，三次产业协调发展，规模以上工业增加值实现480.24亿元、增长7.8%；服务业增加值实现311亿元、增长8.1%，占经济总量比重提高0.7个百分点；农业增加值实现123亿元、增长4.1%。
在工业转型升级稳步推进，自贡着力培育五大高端成长型产业，节能环保装备、新材料产业平稳发展，航空及燃机产业培育迈出实质步伐，川南通用航空产业园建设全面启动，自贡市被确定为全省3个通用航空产业集聚区之一，页岩气勘探开采实现重大突破。生物医药等战略性新兴产业增加值占比提高到28.5%。工业园区新增承载能力5平方公里，新入驻产业项目37个，园区主营业务收入突破1000亿元。
2014年，自贡现代服务业方面也有了令人欣喜的发展，普润产业博览城一期、瑞祥商贸城、恒大商贸城建成运行，川南五金城一期、川南皮革城二期、华商国际城一期主体竣工，川南IT数码电器城、荣县美吉特家居城开工建设。川南汽贸产业园加快集聚发展，奔驰、宝马、奥迪4s店相继入驻。电子商务、文化娱乐、健康养老等新兴服务业快速发展。旅游业加快发展，盐卤浴项目主体完工，第20届自贡国际恐龙灯会观灯人数和门票收入再创新高，全年旅游综合收入达到200亿元、增长25%。
去年，自贡创新驱动也得到不断强化，浙江大学自贡创新中心全面建成，新建省级创新平台3个、中小企业研发机构11个、企业技术中心15个，专利申请量突破1200件，获中国专利优秀奖1项，新增中国驰名商标1件、四川省著名商标6件，8个产品入选省战略性新兴产品培育计划，18项重点成果转化项目顺利实施，高新技术产业增加值占比达25%。
地区生产总值今年预计增长8%
刘永湘在报告中分析到，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，是实施“十二五”规划的收官之年。宏观经济形势仍然错综复杂，市场需求复苏依然疲弱，经济下行压力可能进一步加大。但自贡市也面临着不少有利条件，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政投入力度大于去年，并将在铁路、水利、棚户区改造等方面给予西部地区更多倾斜支持；省委、省政府大力实施“三大发展战略”，推进川南经济区一体化发展，加大高端成长型产业和新兴先导性服务业培育发展力度，有利于自贡赢得更多的支持和发展机会。
综合考虑新常态要求、宏观经济形势和自贡市发展实际，自贡今年主要预期目标安排为：地区生产总值增长8%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；全社会固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长11.6%左右；地方一般公共预算收入增长8%左右；单位地区生产总值能耗下降完成省下目标；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长10%。
刘永湘特别强调，“在社会主义市场经济条件下，经济增长目标是预期性的弹性指标，而不是约束性的刚性指标，且主要依靠市场主体自主行为去实现。”他认为，8%左右是一个区间值，实际运行高一些、低一些都是可能的。
未 来 举 措用好盐龙灯 发展现代服务业
如何实现以上的目标，刘永湘在接下来的会议中指出，除了在稳增长、调结构等环节上继续发力外，自贡今年还将大力发展现代服务业。
首先自贡将培育发展新兴先导型服务业，推进电子商务发展，实施全民触网行动、全企入网工程，构建一批区域电商平台，引进培育100家电商服务企业；推动现代物流、现代金融业发展壮大，积极培育科技服务、养老健康、文化创意等新兴服务业，促进服务业优化升级。
在服务业集聚区建设方面，将重点培育大山铺商贸集聚区、自流井综合物流园、川南汽贸产业园，着力推进西南（自贡）无水港、普润产业博览城二期、汽车配件市场等项目建设，加快华商国际城等城市综合体和自流井老街等特色街区打造，增强区域集聚辐射力。
文化旅游业在近几年自贡已打下良好基础，为此今年自贡将继续加快彩灯产业集群发展，办好第21届自贡国际恐龙灯会，推进彩灯文化产业园建设；实施自贡世界地质公园旅游综合服务工程，推进恐龙王国主题公园建设；加快卧龙湖旅游度假区建设，全面建成盐卤浴项目；积极推进川南通用航空产业园建设，建成通用机场跑道和航站楼，完成航空小镇规划编制，力争开工航空展示中心和航空博物馆建设，组建“爱飞客”航空俱乐部；加大旅游营销力度，合作推出“川南环线游”精品旅游线路，推动区域旅游一体化。全年新增规模以上服务业企业100家，服务业增加值增长9%左右。华西城市读本记者 曹建梅 摄影 陈志
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