5年来新低 11月CPI同比上涨1．4％为新调控留出更多空间

国家统计局10日发布数据，11月份全国居民消费价格总水平（CPI）延续低位运行态势，同比1．4％的涨幅创出自2009年11月份以来的新低。业内人士预计，未来我国通胀水平仍保持温和可控，为“新常态”下的新调控留出更多空间。

据测算，在11月份1．4％的CPI同比涨幅中，去年价格上涨的翘尾因素与此前一个月持平约为0．3个百分点，而新涨价因素有所减少，约为1．1个百分点，致使CPI同比涨幅比上月回落，环比则出现0．2％的负增长。

PPI位于CPI上游，对经济形势变化更为敏感。11月份PPI同比下降2．7％，已经连续33个月负增长，并且同比和环比降幅分别较上月加深了0．5个和0．1个百分点。

专家分析说，PPI环比继续下降主要是受国际油价连续下跌的影响。11月份，石油和天然气、成品油、化学原料和制品三行业价格环比下降占PPI环比总降幅的80％。

解读

产能过剩与需求疲弱矛盾突出

专家表示，在宏观经济运行缓中趋稳的背景下，翘尾因素保持低位、新涨价因素有所减少是物价总体走低的原因，反映出当前经济仍面临较大下行压力，产能过剩与需求疲弱矛盾突出，稳增长、促改革任务艰巨。“新涨价因素的减少，主要是受天气、季节和国际因素的影响。”国家统计局城市司高级统计师余秋梅说。

据她分析，11月份全国平均气温较常年同期偏高，有利于南方露地蔬菜生长和水果采收，市场供应相对充足，加上部分地区进入旅游淡季使得交通与住宿价格回落，国际原油价格持续下跌也带动国内成品油价格下降，这都导致CPI环比回落。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，四季度前两个月CPI同比涨幅延续疲弱态势，表明当前需求端对物价的推升力度有限，考虑到国内淘汰过剩产能仍在推进中，国际油价持续走弱及房地产相关价格的调整，未来几个月CPI同比涨幅存在继续下行的可能性。

为“新常态”下调控留出空间

10日出炉的物价数据，无疑为市场颇为关注的中央经济工作会议留下几多期待：今年1月至11月，CPI同比上涨2％。温和可控的通胀水平为“新常态”下的宏观调控留下更多空间。

11月22日，中国人民银行下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。复旦大学经济学教授殷醒民分析，今年我国通胀水平数月温和可控，意味着对前期货币政策消化进展顺利；而央行此举也意味着更为中性稳健的“新调控”的开始。在这样的宏观调控之下，既不会出现高的通胀率，也不会出现通货紧缩。“一方面，货币政策意图在于发挥基准利率的引导作用，促使实际利率回归合理水平，着力缓解企业融资成本高这一突出问题。另一方面，此次利率调整采取了非对称方式，进一步推进利率市场化改革。”上海交通大学上海高级金融学院副院长朱宁说。

朱宁指出，中国经济的“新常态”需要兼顾多重目标的“新调控”。在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的宏观经济调控大方略不变的前提下，随着经济结构调整到位、产业转型升级完成，中国经济将真正实现有质量的增长。

新一轮价格改革“窗口期”打开

王军表示，物价增速低位运行给新一轮价格改革打开了“窗口期”，理顺能源、交通、环保等领域的价格形成机制难度很大，但事关中国经济转型升级和长远发展，是建立市场机制必须逾越的一道坎儿。

物价改革事关国计民生，对宏观环境、社会承受力等因素也要统筹考虑。“感觉入冬后蔬菜水果价格又上去了，一个月3000多元收入，近一半花在了吃上面，如果再添置点衣服，就所剩无几了。”河北唐山市民郭俊告诉记者。

郭俊的感受在国家统计局发布的CPI数据里也有所显现。11月份，构成CPI的八大类商品和服务价格“六升两降”，其中食品类价格涨幅仍较突出，影响CPI上涨约0．77个百分点，蛋价、鲜果价格同比涨幅达到16．5％和14％。

对此，北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲表示，价格改革不能简单地与涨价画等号，应分步骤、分阶段推进，并要注重与推进收入分配改革、社会保障“托底”等政策相互配合。（均据新华社）

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