龙永图：“政商关系当如君子之交”
保育钧
江平
余永定
龙永图
华西都市报:十八届三中全会指出，“经济体制改革，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”那么，什么样的政府与企业的关系是健康的？市场主体参与市场需要盖多少个章？7月30日，百余名政商人士、经济学家汇聚北京，就如何重构政商关系展开了激烈讨论。华西都市报记者罗提
北京报道
“一个企业要拿到经营许可需要盖多少个章？我们不仅要把政府的权力减少，而且要把过于庞大的政府编制缩减下来……”7月30日，2014网易经济学家年会夏季论坛在北京召开，30名经济学家、100名中外企业家在此次论坛上就如何处理政府与市场的关系进行了激烈论辩。
中国政法大学前校长、年逾80岁、白发苍苍的中国著名法学家江平在会上提出，中国“大政府”权力过大，导致市场混乱。
而在随后的圆桌对话上，原外经贸部副部长龙永图对此发表了不同意见：“企业怕审批，更怕审批的不公平、不透明、不稳定”。他认为，政府逐步减少审批权是大方向，但政府更好地行权，建立更好的政商关系，比政府放权更重要。
十八届三中全会指出，“经济体制改革，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”
如果说江平是代表市场主体发声，呼吁政府放权，那么龙永图则倾向于“更好发挥政府作用”，两者相辅相成。
昨日的论坛主题正是“政商重构市场还权”。昨日的30多名演讲嘉宾，要么是经济学家企业家，要么是政府要员，他们均从各自的角度阐释了政府与市场的关系，期望从中取得一个平衡点。论战1
“过度依靠政策，必然产生官商勾结和腐败”
中国民营企业联合会会长、全国工商联原副主席保育钧在会上表示，中国民营经济的发展进入了一个新时代。过去民营经济发展主要靠政策，现在转向制度平等，鼓励国企民企在同一条起跑线上公平竞争。
“以前请领导吃个饭，很多问题就解决了。现在请他，他不出来了，卡拉OK，澡堂子洗澡更不敢去了，有企业家认为这是政府不作为。”保育钧说，长远来看这是正常的，企业和政府之间的关系本就应公事公办，不该通过与哪个领导搞好关系、感情勾兑来换取特殊政策发展。“过度依靠政策必然产生官商勾结，必然导致腐败，比如刘汉”。
龙永图也有共鸣，“能不能建立一个政府和企业之间君子之交淡如水的关系，大家互相尊重、互相支持，不拉拉扯扯，关系很正常，很和谐”。
“政府放权，我们建立一个新的政商关系，可能是一个循序渐进的过程，也必须符合中国现行的政治体制和基本国情，只有这样才能行得通。而且叫政府放权，让政府不掌握权力并不是目的，目的是我们的经济发展得快一点，更健康一点，老百姓得的实惠多一点，这才是真正的目的。”龙永图说。论战2
“市场秩序上管得太少，市场自由上介入过多”
著名法学家江平在论坛上表示，市场经济的核心关系，是市场和政府的关系，市场和政府的关系实际上就是公权和私权的关系，怎样处理好公权和私权的关系，也是市场经济作为法制经济的一个最核心的内容。
他认为，目前市场秩序的混乱在中国仍然是很严重的。我们现在最大的问题就是政府在市场自由的方面介入过多，而在市场秩序方面管得太少。尽管现在情况已经比过去好多了，但总的来说仍然没有摆脱这个格局。“为什么在市场秩序方面我们没有花很大的力量来纠正呢？这里面有一个重要的原因，因为资源的分配可以拿到利益，而秩序的管理就会得罪人，得罪人的事情，有些政府是不太愿意插手管的，所以在这个问题上得需要很好地考虑。
中国社会科学院学部委员，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、博导余永定也同意上述观点。他表示，目前中国的问题是，政府干预得太多，尤其是地方政府，它像一个小型中央政府，有全套人马、全套班子，要管很多事，但很多事情不应该是由地方政府管。
他也同时指出，让市场在资源配置上发挥决定性作用是完全正确的，但有个前提，必须有市场。“很多情况下我们的市场存在着大量扭曲，这时候制度建设是最重要的。而目前制度建设还不健全，在这样的情况下，如果政府不管了，完全让市场去发挥作用，那肯定会制造巨大的经济混乱。”
在随后的圆桌对话上，原外经贸部副部长龙永图也表达了不同意见：“企业怕审批，更怕审批的不公平、不透明、不稳定”。他认为，政府逐步减少审批权是大方向，但政府更好地行权，建立更好的政商关系，比政府放权更重要。
□一句话观点
中国民营经济发展已经进入到了一个新时代，将来民营企业将主要是依靠制度、主要依靠平等竞争来获取发展，而不再是靠政策。中央财经大学金融学院院长张礼卿
引入民间资本，关键是垄断行业的改革，垄断行业的产业链很长，其中不少是竞争性业务，就要放开，不是开放，是放开，至于垄断性业务，也要制定具体办法去特许经营，让民营资本能够有序进入。
工业和信息化部原部长李毅中互联网金融要依法合规经营，相关法律法规要不断完善；互联网金融企业就要有相应的信息披露，要把你的情况原原本本向金融消费者披露，以避免庞氏骗局。
银监会创新部主任王岩岫
新闻推荐
全国统一的“资本市场诚信数据库”已经启动运行，在资本市场“失信”，在其他领域也有可能受到惩戒。8月8日，证监会新闻发言人邓舸表示，全国统一的“资本市场诚信数据库”已正式启动运行，目...