证监会得从陆战队员中选执法人员
面对A股“圈钱市”的指责，证监会主席肖钢试图改变监管逻辑，在《求是》杂志发表题为《监管执法：资本市场健康发展的基石》的署名文章，提出“资本市场监管需要更加尊重市场客观规律，扭转‘重审批、轻监管\’的倾向。将‘主营业务\’从审核审批向监管执法转型，将‘运营重心\’从事前把关向事中、事后监管转移。当前我国资本市场监管转型的‘着力点\’是‘宽进严管\’、加强监管执法”。
现在就说肖钢监管时代为时过早。不要把改革者放在火上烤，肖钢需要工具与支持者。
肖钢直言不讳地指出证监会捍卫中小投资者十分困难。罗马不是一天建成的，A股短短20多年的历史，着眼于业绩与回报的基础定价体系从未建成，这就是股市动辄僵尸化停止发行的根本原因。与沿海的环境一样，休渔可以增加鱼的数量，但不会让海洋生态好转，也不会阻止海洋环境劣质化、生物越来越少的趋势。中小股民就是鱼，股市就是海洋环境，休渔就是暂停发行新股。
肖钢提供的一系列数据，可以印证市场的恶劣程度。目前资本市场的法规规则超过1200件，问责条款达200多个，但无论是刑事责任还是行政、经济责任，没有启用过的条款超过2/3。其中既有立法修法不及时、不具体的问题，也有执法体制不适应、地方保护主义依然存在的问题。这些因素长期存在，致使相当一部分责任追究不了。近年来证监会每年立案调查约110件，能顺利作出行政处罚的平均不超过60件。每年平均移送涉刑案件30多件，最终不了了之的超过一半。资本市场案件查实率只有60%~70%，主要就是因为执法手段不足，调查困难。
肖钢指出了残酷的现实：在投机盛行的市场，只有失信、内幕交易才能以最低的处罚成本获得最高收益。以境内上市公司2400家左右计，行政处罚比例仅2%，而涉刑案件最终受处罚的仅0.625%。怪不得造假与内幕交易前赴后继，直到出现前博时基金经理马乐的惊天老鼠仓大案。马乐是唯一的吗？厨房里发现一只蟑螂，意味着背后有一窝。
增加证监会的执法权限与执法人员，可以起到一定作用。对于没背景的屌丝公司与从业人员，证监会目前的力量不能说太小；但如果遇到有背景的高富帅公司与人员，或者一群撒泼耍横的流氓利益群体，恐怕证监会执法人员得从陆战队员中选取，坐在坦克上冲进公司所在地才行。
明显的违法行为毕竟还能够处置，法律允许的合法圈钱更是股票市场的毒瘤。创业板公司高管趁着机构抬轿者无暇他顾大规模套现，而再融资市场更是恐怖。根据沪深交易所公开数据统计，今年上半年，有247家A股上市公司实施了再融资方案，融资金额总计2316亿元，同比增加95%。再来债券，截至7月26日，包括企业债、金融债、短期融资券以及可转换债券等在内的发行数量达到457起，涉及金额高达12749.49亿元。
滚滚资金流入僵尸公司的口袋，普通投资者为财政埋单、为行业低迷埋单、为地方GDP埋单，成就了少数几个富翁以及一堆难成大气的企业。
证监会是监管者，以前主要是大企业的管家，是改制成本的托底者。现在要改变角色，周边的环境必须随之改变。当然，在长远规划彻底改变之前，给证监会的改革者以更大的准司法权，十分必要。
新闻推荐
上周我还在说，大盘经过较长时间的持续窄幅震荡之后，多空双方将在本周“摊牌”。果然，昨天一场强劲的反弹就出现了。更让人感到高兴的是，以煤炭、有色、金融为代表的周期性板块，成为领涨大盘的主力军，这...