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日本“扭曲国会”终结

兰州晚报 2013-07-22 13:55 大字

在日本东京自民党总部,日本首相、自民党总裁安倍晋三(中)将红花贴在该党当选议员的名字上。

据日本广播协会电视台21日报道,日本联合执政的自民党和公明党当天在国会参议院选举中取得压倒性胜利,两党占据参议院过半数议席,从而终结了朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”局面。

报道说,该电视台根据对选民的出口调查和选情的分析,自民党和公明党获得71个议席已成定局,加上非改选的59个议席,两党的议席总数已超过参议院总席位半数的121席,从而终结了长达6年之久的“扭曲国会”局面。

此次选举是自民党去年12月时隔3年多重新夺回政权后举行的首次参议院选举,焦点是联合执政的自民党和公明党能否通过选举在参议院获得过半数席位。

“扭曲国会”的局面结束,安倍“权力大增”会有哪些新动作?

经济“两难”

安倍去年12月上台,力推以超宽松货币政策、扩大公共财政开支和结构性改革为主要内容的所谓“安倍经济学”。参院选举竞选期间,安倍大力鼓吹这一政策。

“安倍经济学”能否实现长期正面效应广受质疑。选举获胜后,安倍是否会为维护“安倍经济学”而在税收、劳动力市场等领域实施改革引发猜测。

聚焦之一为是否上调消费税率。民主党执政期间,政府制订计划,定于明年4月和2015年10月相继把消费税率提高至8%和10%,以削减巨额财政赤字。

“安倍经济学”提出通过量化宽松改变眼下通货紧缩局面,把通货膨胀率推高至2%。经济分析师解读,通胀将推高物价,使民众生活负担加重,而高消费税率可能使局面更加恶化。为避免“安倍经济学”遭民众反对,安倍可能延缓上调消费税率。

路透社解读,安倍就消费税率问题“左右为难”,因为暂缓上调消费税率将打击市场对安倍所承诺财政重建的信心,风险同样巨大。

“梦想”修宪

安倍一直“心系”修宪,上台后呼吁修改宪法第96条,即把修宪条件由必须获得众参两院三分之二议员赞成改为过半数赞成,遭多个党派反对。确定自民党在参院改选中优势明显后,他又扬言考虑修改宪法第9条,写明自卫队的存在和作用。

分析人士认定,安倍即使成功推动修改宪法第96条,实现“修宪梦”仍面临难关,因为修宪最终须通过全民公决,获半数公民赞成。

安倍为修宪所作“其他预备步骤”也值得关注,如修改日本政府对“集体自卫权”的司法解释。安倍今年4月公开表示,打算年内把允许自卫队行使集体自卫权写入新防卫大纲。

“拜鬼”代价大

日本一些右翼势力先前叫嚣,执政党赢得参院选举后,安倍可在8月15日、即日本投降纪念日,以首相身份参拜供奉14名二战甲级战犯牌位的靖国神社。

选举前,安倍没有就此明确表态。

安倍去年10月以自民党总裁身份参拜靖国神社,担任首相后多次就领土和历史问题大放厥词,引发日本国内和多个国家谴责,导致日本与中国、韩国等邻国关系陷入紧张。

路透社所做一项调查显示,日本企业普遍担忧,自民党在参院改选中大胜后,安倍可能犯他上次执政时的错误,把推行民族主义政策放在发展经济之前。

安倍如果参拜靖国神社,将赢得右翼势力更多支持,但也将暴露“本色”,失去希望与中韩等贸易伙伴保持良好关系的日本商界支持,而他所推行的经济改革将为此付出代价。

亲美遇压力

安倍的外交政策以“日美同盟”为基轴。宣布日本加入美国主导的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)谈判被视为安倍向美国示好举动之一。

分析人士认为,美国长期以来希望日本加入TPP协定,以在促进美日贸易的同时巩固美国在亚洲影响力,而安倍加入TPP谈判背后的战略意图与制衡中日韩自贸区谈判相关。

在日本国内,安倍这一决定遭遇阻力。商界担心,TPP谈判将增加日本企业竞争压力。TPP谈判要求日本取消多种进口商品的高关税,引发农业游说团体强烈反对。农业游说团体一直是自民党支持者。

安倍先前承诺保全大米、小麦和奶制品等多种进口商品的高关税。路透社说,日本如果最终签署TPP协定,安倍将面临“极大压力”。

(新华社供本报特稿)

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