抓好六个重点加快华夏文明传承创新区建设
甘肃建设华夏文明传承创新区是深入贯彻落实中央关于文化建设的重大战略决策，是推进文化大省建设的重要平台。兰州作为甘肃的政治经济文化中心，应承担起建设华夏文明传承创新区的重大使命，研究、发掘、保护和开发文化资源，打造高层次文化产业圈，率先把兰州建设成为华夏文明的展示区、文化创意研发的核心区和文化创新拔尖人才的集聚区，充分发挥省会城市的中心带动作用。
一、以黄河文化为核心，着力打造黄河风情文化产业带。黄河是中华民族的母亲河，是兰州悠久历史、厚重文化的见证，是兰州城市精神、城市形象的象征。加快推进以黄河文化为核心的兰州都市圈文化产业区建设，必须充分利用兰州这一独特区位优势和文化资源禀赋，紧紧依托黄河文化、丝路文化、彩陶文化、民族文化、宗教文化、民俗文化等多元文化交汇的独特资源优势,着力打造黄河风情文化旅游产业带。在市域范围，以兰州黄河风情线为纽带，建设华夏始祖文化园、名人园、中山铁桥、黄河母亲、金城关文化产业园、黄河桥梁博物馆、水车博览园、百年梨园、青城古镇等以黄河为轴心的历史文化旅游观光带。在都市圈层面，整合省内黄河流经地区文化旅游资源，将黄河三峡、黄河湿地、黄河石林等文化旅游景点串联起来，上游连接永靖刘家峡水库、炳灵寺、恐龙国家地质公园、盐锅峡水库，下游连接什川百年梨园、青城古镇、景泰黄河石林，打造沿黄特色景观带。
二、以历史文化为主线，着力彰显城市历史文化魅力。兰州历史文化资源丰富，特色突出，将兰州特有历史文化的保护、传承、展示、创新、发展与城乡居民的文化需求结合起来，与城市的规划建设结合起来，融入不同时代的历史文化元素，使整个城市独具特色。一是加大历史文物开发保护。抓紧做好文化景观、历史遗迹保护整修等工作，保护和发展马门溪龙博物馆、彩陶博物馆，做好白塔山、五泉山古建筑维修、鲁土司衙门、青城古镇、金天观等后续项目历史文化内涵的恢复，不断提升兰州的文化品位。二是深入挖掘传承非物质文化遗产。进一步保护与传承非物质文化遗产，加大申报国家级非物质文化遗产工作力度，开展非物质文化遗产展演活动，充分调动传承人的传承积极性和艺术创造力。三是积极申报历史文化名镇。在重点保护榆中青城镇、金崖镇、永登连城镇历史文化名镇的基础上，继续挖掘和打造一批历史文化名镇、名村。抓紧做好文化景观、历史遗迹保护工作，力争兰州在2014年创建成为国家级历史文化名城。四是大力发扬红色文化。改造提升兰州八路军办事处纪念馆，规划建设兰州红西路军、兰州战役以及革命先辈张一悟等红色文化纪念馆，进一步丰富红色文化内容，着力扶持做大做强一批具有兰州特色的红色历史文化品牌，提升兰州的城市魅力。
三、以产业园区为平台，着力构筑文化产业发展基地。根据甘肃省建设华夏传承文明创新区的要求，结合兰州的资源优势、城市特色、文化消费趋势、经济社会发展现状及城市发展总体规划，加快实施《兰州市文化产业三年跨越发展实施方案》，着力构筑文化产业发展基地。一方面，大力开展文化市场主体培育工作，加快培育艺术创意与设计、数字内容与动漫等新兴产业，在全市形成一批骨干文化企业，推动文化市场体系的规范化建设。特别是以规划建设创意文化、文化与科技融合发展、读者数字出版动漫、新区文化产业、新华图书物流、金城关文化博览、工业遗迹文化体验、玫瑰文化等8个文化产业园区为平台，着力构筑中心城区高层次文化产业发展基地、“三区”创意文化研发基地、县区民俗风情和自然生态展示基地等三大文化产业发展基地。另一方面，积极探索并尝试联合开发适合兰州文化产业基地建设发展的信贷和金融产品，引导社会资金进入文化产业，专门成立兰州市文化产业发展（集团）有限公司，并由政府出资，引导社会资本、民营资本探索设立文化产业基金，推动资源、资产、资金不断转化为资本，促进文化产业发展。
四、以项目建设为抓手，着力推动文化产业转型跨越。贯彻落实省委“3341”项目工程，以华夏文明传承创新区建设为重点的文化战略平台为抓手，谋划和实施好一批重点项目，为文化产业加快发展注入活力。一是加大文化产业招商引资力度。在做好规划的基础上，突出文化产业项目对外推介，做到有备招商、精确招商、有效招商，使兰州的资源优势与有实力的企业和先进的经营理念结合起来，通过“走出去、请进来”方式，做好文化产业推介、文化产品展示和文化项目招商。特别是对引进的项目，要确保履约率、落地率和资金到位率，促进文化产业快速发展。二是加大文化产业政策扶持。在认真落实国家和省、市支持文化产业发展的财政扶持、税收优惠、投融资、资产管理和经营、土地扶持、社会保障和人才引进等相关政策的同时，市县（区）两级财政进一步提高文化支出占财政支出的比例，逐年增加文化产业发展改革专项资金规模，并尽快制定出台具体的土地、投融资等方面的特殊优惠政策。三是加快实施重点文化产业项目。按照省上“1313”总体方案的要求，积极争取国家和省上项目支持，全力实施市委、市政府确定的27个文化产业项目，重点建设永登鲁土司衙门、榆中青城古镇、兰州八路军办事处、中国青瓷博物馆、黄河母亲主题公园、什川生态文化旅游园等文化产业发展重点项目，推动文化产业更好更快发展。
五、以打造品牌为目标，着力提升城市文化旅游影响力。紧紧依托重大赛事和节会活动，丰富节会内容，突出个性特色，打造优势品牌，提升兰州文化旅游产品知名度和影响力。一方面，做大做强做精节会赛事，增强吸引力。重点是继续办好兰洽会、国际马拉松赛、环青海湖自行车赛兰州段比赛、黄河漂流赛等具有国际影响赛事，进一步提升办赛水平，增强吸引力、影响力和带动力；办好中国（兰州）国际演出交易会、中国国际鼓文化艺术节等国际化节会活动，搭建国际文化交流平台；办好兰州黄河文化旅游节、什川梨花节、安宁桃花节、永登玫瑰节等本土特色文化旅游节会，提高节会规格，发展节会经济；开展各种具有影响力的书画、文物等文化展览、展示活动，使其常态化，成为兰州独具特色、标志性较强的地方特色文化品牌。另一方面，做好文化旅游宣传推介，提升影响力。广泛宣传“黄河之都、金城兰州”城市形象，做好黄河文章，打好“金”字招牌，吸引各界人士来兰州投资创业。积极争取将打造“中国西北游、出发在兰州”为代表的城市旅游形象品牌，纳入全省旅游发展战略，加强与西北各省区和省内各市州的战略合作，进一步提升兰州旅游目的地和西北游出发地的地位。同时，在《大梦敦煌》、《鼓舞中国》的基础上，加快创作以兰州黄河文化为主题内容的高水平文艺精品和影视作品，不断提升兰州文化艺术品牌影响力。
六、以高端人才为支撑，着力建设文化创新人才集聚区。发展文化产业，提升文化软实力，足够的人才支撑始终是重中之重。牢固树立“以人为本”的理念，依据兰州文化发展现有状况和教育资源状况，建立完善符合国际惯例的人才流动、引进、培养、使用、分配和服务机制，建立文化艺术专业人才库和文化经营管理人才库，着力建设文化创新人才集聚区。一是有针对性、分层次、分重点地定期定点培训现有从事文化产业策划、管理、营销的人员，不断提高培训水平。二是以挂职、交流等方式，选派干部去先进城市学习，开拓思维和眼界，提升文化产业经营管理人员的综合能力。三是依托在兰高等院校，加强高端文艺人才培养，将先进的文化理念体现到人才培养计划、办学方式设计、科研重点分布等方面，为兰州文化的传承与发展作出积极的贡献。四是以重点项目吸引人才，以文化产业发展人才需求为主导，造就一批领军人才，吸纳一批急需人才，为兰州乃至全省当前和今后一个时期文化产业大发展大繁荣提供强有力的人才保障。
（作者系兰州市人民政府副市长）
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