在稳中求进总基调下年我国经济活动出现了一些热词记者
在稳中求进总基调下,2012年我国经济活动出现了一些热词。记者试图通过对这些热词的梳理和解读,对2012年经济生活新特点作一盘点,并观察来年经济走势。
企稳回升
今年前三季度,我国当季GDP同比增速分别为8.1%、7.6%和7.4%。虽然延续了年初以来的下行趋势,但回落幅度逐季收窄,显示了筑底企稳的信号。不少专家预计四季度将出现小幅回升,全年实现“7.5%”的预期目标料无悬念。从数据看,固定资产投资、房地产开发投资、社会消费品零售总额等增速在年中触底后,也均逐渐复苏。
在全球经济下行的大背景下,我国宏观经济“企稳回升”,体现了中央的科学判断、果断决策、调控手段逐步成熟。此外,在“稳增长”的同时,我国经济质量正逐步提升,创新驱动发展战略加快推进。
2时代
今年前11月,CPI同比上涨2.7%,重回“2时代”,物价调控收效明显。有专家认为,即使年底因季节性因素CPI或将出现小幅反弹,但全年增速不会高于3%。今年物价走势平稳,与输入型通胀压力减轻、稳健货币政策持续发力、粮食生产实现“九连增”等因素相关。
有机构预计,在国内需求回升、猪肉价格上行以及劳动力、土地上涨等因素推动下,明年CPI的上升压力增大,对此不可掉以轻心。
收入分配改革
今年,“收入分配制度改革”更加成为社会关注热点。党的十八大提出“实现发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度改革”,并提出了改革的重要原则。这些论述顺应了人民的新期待,为推进工作指明了方向。目前,有关部门正在推进改革总体方案的研究制定工作。
用工荒
“走得更多、走得更早、走得更彻底”——这是东部地区一些企业主面对今年“用工荒”发出的感叹。事实上,用工短缺现象也开始在中西部地区显现。面对人口红利的逐步消失,调整产业结构、转变发展方式比以往任何时候都要显得紧迫。
2000点
围绕2000点大关,A股今年展开激烈“保卫战”。A股低迷,表面看原因很多,比如经济下行、股票供需失衡、公司治理结构亟待完善等,但“全球皆涨、A股独跌”的现象,凸显了推进深层改革的迫切性——从发行到退市、从分红到信息披露——抛开短期的指数涨跌,长远的制度建设,才是A股健康运行的基石。
新36条
今年年中,鼓励民间投资的20个“新36条”细则陆续出齐。放开投资领域、降低准入门槛,是这些细则的共同特点。在能源、铁路等一些基础性行业,民资进入通道逐渐清晰,但距离真正打破垄断还有很长的路要走。
网购
1天时间、2亿多网民、191亿元成交额,这是今年11月11日(民间光棍节)天猫淘宝完成的“梦幻数字”。5年间,电商网购占社会消费品零售总额的比例从0.3%增加到4.3%。拉动内需,潜力由此可见。与此同时,诚信缺失、欺诈频发、恶性竞争等,也影响着消费者对网购的信心。今后,规范与支持同样重要。
合理回归
在限购、限贷等“组合拳”之下,今年前10个月中,1月份70个大中城市新建商品房价格全线停涨,其余月份最高涨幅均未超过0.7%,不少城市将实现“房价稳中有降”的全年目标。但专家认为,当前我国房地产市场还谈不上健康有序发展,群众对房价是否合理仍存较大争议。近来,中央的各种会议已透出明确信号,未来调控的决心不变、力度不减。
展望2013·热点解答
改革“破冰”
2013年就业形势如何?社会保障工作的重点又有哪些?工资制度改革的着力点又是什么?哪些重要领域的改革将取得新突破?18日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民、国家发展和改革委员会主任张平就这些问题进行了解答。
就业:新增900万人
尹蔚民说,明年就业工作的目标是:城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内。“实现这一目标,必须把促进就业放在更加优先的位置。”尹蔚民说,一要深入实施更加积极的就业政策;二要切实做好重点群体就业工作。继续把高校毕业生就业放在首位,落实和完善扶持高校毕业生就业创业的政策,多渠道拓展高校毕业生就业领域。
社保:待遇要提高
推进城乡统筹
“2013年,要研究新农保和城居保制度合并实施和规范管理问题,出台城乡养老保险制度衔接政策,建立遗属待遇和病残津贴制度,完善和落实被征地农民的社会保障政策。”尹蔚民说。“研究城镇职工基本养老保险基础养老金全国统筹办法;修订失业保险条例。”尹蔚民说,“推进医疗保险城乡统筹,加快整合城乡居民基本医疗保险制度,搞好大病保险试点。”
适度提高待遇
“要继续适度提高社会保障待遇水平。继续调整企业退休人员基本养老金,研究制定城乡居民社会养老保险基础养老金正常调整机制。”尹蔚民说,“适当提高居民医保财政补助和个人缴费标准,稳步提高基本医疗保险待遇水平,统筹推进职工和居民医保门诊统筹。”
改革:步入“深水区”
工资制度改革 规范央企治理拖欠
对于明年工资收入分配制度改革工作,尹蔚民提出,一要完善企业工资制度。改革国有企业工资总额管理办法,严格规范国有企业特别是中央企业负责人薪酬管理。健全工资支付保障制度,全面治理农民工工资拖欠问题;二要完善公务员工资制度;三要完善事业单位工资制度。
户籍制度改革 抓紧制定政策措施
张平说,明年我国将总结全国城镇发展改革试点经验,加快户籍制度改革,完善土地管理制度,抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。
能源价格改革 完善价格形成机制
张平提出,明年要稳步推进资源性产品为重点的价格改革,完善成品油价格形成机制,实施重点电煤与市场煤价格并轨,推进天然气价格改革,完善居民阶梯电价政策。
医卫体制改革 健全全民医保体系
张平提出,要深入推进医药卫生体制改革,健全全民医保体系,改革医保支付制度,推进重特大疾病保障和救助机制建设,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,推进公立医院综合改革。
事业单位改革 完善人事管理制度
尹蔚民表示,明年我国继续深化事业单位人事制度改革,同时明确了改革的四大重点。一要加快推进事业单位人事管理立法进程;二要完善聘用合同制度;三要完善岗位设置管理制;四要落实和规范公开招聘制度。
职称制度改革 继续扩大试点范围
尹蔚民表示,继中小学职称制度改革试点之后,明年将启动工程技术人员职称制度改革试点,特别要解决等级设置不够合理的问题。此外,会计、技校和中专教师等职称制度改革也将相继启动。
(综合新华社)
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