小数点掀儿慈会大风暴 48亿不明账目引发洗钱质疑!一个“小数点点错”掀起大风暴
“4.75亿是短期理财累计发生额数字。短期理财资金投入银行后和该理财产品到期后都会有银行记录,再次进行短期理财后又会产生新的银行记录,这样多次发生的理财。实际上,4.75亿是我们2011年理财的往返所达到的数额。”
———姜莹
聚焦儿慈会“48亿不明账款”风波
12月10日,网络举报人周筱赟通过微博举报,中华少年儿童慈善救助基金会(以下简称儿慈会)2011年的账目上,一项“支付的其他与业务活动有关的现金”金额为48.4亿元,远远高于当年接受捐赠收到的现金8000多万元。
12月10日晚,中华儿慈会发文澄清,财务人员的重大失误将账目中一项本应为4.75亿元的金额,写成了47.5亿元。
账户惊现“48亿元”
周筱赟在微博中截取了儿慈会《现金流量表》的两个科目。依照周的理解,有超过48亿元的资金以“其他与业务相关资金”名义通过儿慈会账户,但却没有进入到日常业务活动或投资中。周认为这让人觉得很像“洗钱”。
儿慈会方面说,这是闲置资金多次多批买入银行理财产品的累计额,仅有4.75亿元,但财务人员在计入时写成了47.5亿元,因此自动生成了错误的报表。这个差错发生在今年2月。而历经富有经验的主任会计师,并有数十位业内资深的理事监事背书,一路送到业务主管部门和登记机关顺利年检———也没人试图更正这些信息。
周筱赟仍坚持认为,儿慈会账面上的疑问,不仅是小数点标记错误的问题,因为报表中“‘收到的其他与业务活动有关的现金\’数高达4766273045.02元,‘支付的其他与业务活动有关的现金\’有4840617722.28元”,这些数字末尾并不是整数。
《现金流量表》一个科目中的资金额,可能是一个年度内同性质的资金反复计入的数值。比如相关账户中有47.5元现金,假设在一年内不断投资(支付)和兑付(收到)各1亿次,也会被计入47.5亿的数值。如果以现报表中“支付的其他”现金减去47.5亿,该会计科目中另有90617722.28元。儿慈会发言人姜莹对本报记者说,这些资金一部分用于其他短期理财,一部分属于业务周转或退还款项。
银行对账凭证暂“缺失”
在暂时没有银行对账凭证的情况下,记者向儿慈会财务部门询问以下信息:一是用于理财投资的资金为何未计入“投资活动”和“短期投资”中?二是理财投资的资产配置情况和年化收益率?三是在2010年没有结余,2011年现金捐赠收入约6000万元,同时有近10个专项基金使用儿慈会账户统一资金拨付情况下,还能多次周转资金进行投资,儿慈会如何平衡理财收益和项目效率?
中华少年儿童慈善救助基金会传播部的部长助理姜莹向财务部门核实后说,总值超过4.75亿元的理财资金的年化收益率在3%~4%,所有资金均配置在中国银行发行的7天、21天等短期理财产品中。“没有存续超过3个月的产品。”就资金未编入投资项目的问题,则是财务人员认为,基金会账户即在中国银行开设,这些资金没有变为债券等形式,在回笼后又直接投入到业务活动,因此没有计入投资项。
一位非会计专业的民政部咨询专家称,非营利组织相关财务准则中,就短期投资的描述中,也没有提及这类短期理财产品,但依照一般情况,这类行为应该属于短期投资。这些资金进出编入经营活动不涉及税收问题,而如果是短期投资的收益,依照现行法规则仍要缴纳25%的所得税。
4重审核没发现问题?
就投资冲动会否影响项目资金拨付效率,姜莹说,每一个专项基金要在年初提交工作计划,在计划中的业务和费用,在单笔5万元以下支出经专项基金项目官员签字可以实时转账。5万元~10万元需由儿慈会秘书长签字。10万元~30万元的支出由理事长审批。30万元以上需要经理事会同意。“我们理事长秘书长坐班天天都在。”姜莹说。
如果此事仅源于一次数字错填,其暴露的监管问题也令人狐疑。一家中国非营利组织编制的财务信息,至少需要经由专业审计事务所、组织内部的监事会和理事会,业务主管部门和登记管理机关4重审核。儿慈会在今年2月开始进行财务审计,3月送交理事和监事参加的年度会议,经一致通过后编制为年度工作报告,交由民政部社会福利和慈善事业发展促进司(业务主管部门)和民间组织管理局(登记管理机关)进行“年检”。
儿慈会官网发布的年检材料显示,除民间组织管理局尚未签章外,其他内部和外部的监管方都在附带有“48亿”数值的财务报表等资料上签字表示没有异议。未能参加今年3月理事会议的理事王振耀说,会建议理事会尽快解释这些问题。
会计所:“审计失误情有可原”
负责此项审计的北京中证天通会计师事务所副主任会计师李征表示,在审计过程中,他们主要关注了中华儿慈会的账目资金发生情况,所以没有发现中华儿慈会财务报告中48个亿的数字问题。
他说,审计过程中存在的问题还需要进一步查证落实后才有结论。
会计所在审计过程中,需要对银行出账入账凭证进行比对,缘何出现此种失误?对此李征表示,从程序上说,审计过程中银行的出入账记录肯定是要查的,但是对于庞杂的数字,出现一个失误也是情有可原的。
对于儿慈会回应“失误将4.75亿元写成了47.5亿元”,一会计事务所工作人员称,按照惯例这样的情况一般不会出现。
该人士表示,会计所在审计基金会财务报表时,须有基金会银行入账和出账记录,而不是说凭工作人员的口头说明。4.75亿元和47.5亿元差距很大,这与审计工作必须全部有迹可循是矛盾的。
该人士表示,如果是公布的报表上,由于工作人员失误将数据写错,儿慈会可提供相关的凭证予以证明,以解决公众疑惑。同时,针对出错行为,应该对相关责任人予以处理。
据21世纪经济报道、新京报
儿慈会:不再公布银行对账单
儿慈会此前在接受记者采访时表示,昨日将公布刚在银行取得的68页的对账单。儿慈会将扫描对账单以后在网上公布,而儿慈会昨日晚些时候又向记者表示,将不再公布银行的对账单,未来将加强整改的措施,多项并举加强审计工作。
中华少年儿童慈善基金会传播部的部长助理姜莹表示,昨日不再单独对银行账单进行公布。姜莹称,中华儿慈会是救助困境少年儿童的机构,为了更好地得到公众理解,他们将请审计、法律和新闻媒体等专业机构对于公众质疑的问题进行进一步审查,以便给社会公众更加全面、系统、详细的答复,因此昨日不再单独公布银行账单。同时他们现在准备进行内审和外部审计,整个资金来龙去脉到时候将会全部公开,不过目前没有透露公布具体时间表。
儿慈会曾与报料人周筱赟进行对质,当时周筱赟提出希望能拿出一个第三方的内容,比如说拿出银行的对账单来服众,儿慈会表示将把银行对账单公布出来给大家看。中广
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