城市管理“收费思维”已不合时宜
□黄栀梓 湖北
治理拥堵，深圳不限购，但是将大幅提高停车收费。日前深圳市政协主席率部分全国、省、市、区政协委员前往市交委视察，记者在采访中获悉，深圳将大幅提高停车收费，收费方案即将向社会公开征求意见。
深圳市采取的公交提速、清除断头路、整治拥堵片区、改造拥堵节点、增加停车设施等措施，都是治理拥堵的有效途径，体现了城市管理者治堵的智慧。但是，“大幅提高停车收费”却需要三思。
也许是由于落实其他各项治堵措施需要一定的财力作支撑，大幅提高停车收费，既可在一定程度上遏制车辆出行，又可从收费中提取一定比例的资金，投入到其他各项治堵措施的落实中去，深圳市才有了大幅提高停车费的动议。相对于“限购治堵”来说，这种“羊毛出在羊身上”的“收费治堵”显然更为划算。“限购治堵”会在一定程度上抑制居民消费需求，不利于拉动内需保增长，而“收费治堵”则对车辆这样的大宗商品消费影响不大。
然而，目前在大中城市里，汽车已经成为相当一部分市民日常工作和生活必不可少的交通工具，已渐渐成为一种大众消费品，“收费治堵”无疑会加重民众负担，加剧民生焦虑，引起民意反弹，增添不和谐因素。从这个意义上看，“收费治堵”有可能得不偿失、弊大于利。在以前经济基础薄弱、财政收入较少时期，加强城市管理，完善交通设施往往要靠收费加以补充，由此形成了一种“收费思维”，而如今各级政府，特别是经济发达城市政府的财政状况已经大为改观，再继续沿袭以前的“收费思维”，显然已是不合时宜，难以取得广泛的民意支持。
城市居民在日常生活消费中，已经承担了较重的各种间接税负担，还有一些中等收入水平以上的居民承担了直接税的负担，人们的“税感焦虑”已经愈来愈强烈，如果还不改变“收费思维”，遇事就想通过收费的方式去解决问题，或许初衷是想以经济手段加强城市管理，实际上却是在“税上加费”，加重民生负担。按理说，城市居民只要依法纳税了，政府就不应该再向其收取税收以外的管理与服务费用。因此，城市管理者应逐步弱化“收费思维”，克制“收费冲动”。而“治堵”费用不足，完全可以通过进一步降低行政运行成本，大力压缩“三公”等途径去解决。
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