央行发布《金融业发展和改革“十二五”规划》 货币调控将更加突出价格稳定目标
“十二五”时期我国金融改革将继续沿市场化方向推进
激发市场主体活力，充分发挥市场在金融资源配置中的基础性作用
“十二五”时期金融业增加值占GDP比重将达到5％
非金融企业直接融资占社会融资规模比重将提高至15％以上。
将关注更广泛意义的整体价格水平稳定
合理调控货币信贷总量，保持合理的社会融资规模。
【据新华社北京9月17日电】中国人民银行17日发布的《金融业发展和改革“十二五”规划》提出，我国将坚持按照市场化方向推进金融重点领域与关键环节改革，不断完善金融运行机制，激发市场主体活力，充分发挥市场在金融资源配置中的基础性作用。
规划称，将进一步明确政府作用的领域和边界，减少政府对微观金融活动的干预，要在利率市场化、汇率市场化、人民币资本项目可兑换、引导民间资本进入金融业等方面稳步推进改革。
规划还提出，到“十二五”期末，金融结构调整要取得明显进展，非金融企业直接融资占社会融资规模比重将提高至15％以上。银行、证券、保险等主要金融行业的行业结构和组织体系更为合理。
规划提出，“十二五”时期市场在金融资源配置中的基础性作用进一步增强。利率市场化改革将取得明显进展，人民币汇率形成机制进一步完善，人民币跨境使用稳步扩大，人民币资本项目可兑换逐步实现。银行、证券、保险业市场化水平显著提升，多层次金融市场体系进一步完善，市场机制建设取得重要进展。
根据规划目标，“十二五”时期我国将实现金融服务基本全覆盖。坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止出现产业空心化现象。支持科技创新和经济结构调整的力度进一步加大。对“三农”、小型微型企业等领域的贷款增速超过全部贷款平均增速。
《金融业发展和改革“十二五”规划》强调，将进一步完善货币政策调控，优化货币政策目标体系，更加突出价格稳定目标。
规划指出，在货币政策调控方面要处理好保持经济平稳较快发展、管理通胀预期和调整经济结构的关系，增强政策的预见性、灵活性和有效性，更好地保持价格总水平的基本稳定，促进经济平稳健康发展。完善市场化的间接调控机制，逐步增强利率、汇率等价格杠杆的作用，推进货币政策从以数量型调控为主向以价格型调控为主转型。
在货币政策目标体系方面，规划称，将关注更广泛意义的整体价格水平稳定。合理调控货币信贷总量，保持合理的社会融资规模。在继续关注货币供应量、新增贷款等传统中间目标的同时，发挥社会融资规模在货币政策制定中的参考作用。
在健全货币政策操作体系方面，规划强调，将推进货币政策从以数量型调控为主向以价格型调控为主转型，完善公开市场操作目标体系、工具组合和操作方式，增强公开市场操作引导货币市场利率的能力。加强存款准备金工具与公开市场工具的协调配合。充分发挥再贷款、再贴现的作用，支持经济结构调整，促进薄弱环节发展，防范和化解金融风险。根据经济金融形势，合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度，加强货币政策工具之间的协调配合，强化流动性管理，调节货币信贷增长。
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