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打好房地产调控的“持久战”

兰州晚报 2011-04-12 22:52 大字

据新华社电 史上最严厉的房地产调控政策实施一年以来,尽管已经出现了买房者“观望”、房产商“促销”等令人振奋的“利好消息”,但更让人担忧的问题在于,不少城市不是迟迟不愿出台“限价令”,就是将“限价令”与“GDP增幅”等指标挂钩,将“限价令”变味成了“涨价令”……

凡此种种,无疑向我们揭示:房地产调控已成为确保国民经济和社会持续健康发展的一场不折不扣的“持久战”。

“持久战”的表现之一,就在于久调难下,房地产价格依然高悬空中。

“持久战”的表现之二,就在于开发商和部分地方政府联手“博弈”中央政策,力图将好政策、好措施“消弭于无形中”。地方政府与中央政策配套的“限价令”“限购令”迟迟未出台;中央三令五申的保障房政策,地方政府就以“资金困难”“土地困难”等种种借口拖延不办;中央的“责任追究制”,到了地方各级政府就成了“有责任相互包庇制”……

“持久战”的表现之三,就在于购房者心态依然不稳,很容易被铺天盖地的楼盘广告、促销小姐的“涨价恐吓”、房产商渲染的“刚性需求”掏空自己的口袋。

要,必须动真格的。中央政府所采取的试点征收房产税、限价令、限购令等,无疑已经给疯狂上涨的楼盘套上了史上最严厉的“紧箍咒”,但要把“紧箍咒”的“经”念好,还要把责任追究制落到实处,真正查办一批“顶风涨价”或“违规操作”的城市相关负责人、相关部门,将以往“杀鸡骇猴”变为真正意义上的“棒打七寸”。

,中央政府也要充分考虑地方政府面临的债务难题和发展难题。一些地方政府之所以“顶风涨价”,原因就在于最近10年时间快速发展的“政绩思路”没有彻底改变,他们认为上级部门考量自身业绩、干部提拔的关键,仍然是“GDP增幅”,“数字出官”的思想根深蒂固。这就需要中央政府尽快从理论和实际操作层面,转变对领导干部的提拔考核评价方式和标准,用更公开透明的方式,让官员心中有百姓,心中有房价。

打好房地产调控的“持久战”,必须解决购房者的心态问题。“刚性需求”虽然只是房产商为“忽悠”反复渲染的概念,但在抵御通胀的压力下,老百姓的买房需求、投资需求,却是不折不扣的现实问题。政府部门、物价部门应该给老百姓传递更为清晰的信息:购买房屋不是投资的唯一渠道,多元化理财、善于把握中央政府鼓励的产业投资方向,才是确保自身财富持续增长的有效途径。

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八成城市楼市上周成交环比下跌

据中证网消息 中国指数研究院11日发布报告称,上周4月4日至4月10日监测的35个城市超过八成城市的住宅成交量环比下跌,16个城市的成交量环比跌幅超过40%,土地市场成交量也是大幅回落,不过大多数城市的房价变动较为平缓。

中国指数研究院报告显示,上周监测的35个城市中,30个城市楼市的成交量环比下跌,16个城市的成交量环比跌幅在40%以上,3个城市的成交量环比跌幅逾70%。

其中,跌幅最大的为大连,为89.10%,其次为三亚和合肥,成交量跌幅逾70%;重点城市中,除武汉外,成交量皆环比下跌,其中重庆跌幅最大,达58.66%,北京和成都跌幅亦超过40%。

另外,一线城市大都跌幅明显。北京上周的成交面积止升转跌至10万平米以下,处于较低水平;而上海上周的成交量也是大幅回落,回落至20万平方米水平。另外,深圳、广州本月的成交量一直延续呈下跌趋势。

价格方面,多数城市的价格变动较为平缓。其中昆明、杭州、重庆等个别城市价格变化较大。重庆价格环比涨幅最大,为11.09%;而杭州的房价则是环比跌幅最大,达16.45%,其次为昆明,环比降幅为16.23%。

楼市不景气的同时,土地市场也是萎靡不振。中国指数研究院的报告指出,上周监测的20个主要城市的土地成交量环比下跌70%,住宅用地的成交量更是环比下跌83%之多。

报告显示,上周监测的20个主要城市土地推出量小幅上升,共推出土地98宗,较上周增加15宗,面积共计374万平方米,环比微增6%;但成交土地只有19宗,较上周减少30宗,成交面积共计106万平方米,环比下跌达70%。

其中,上周住宅用地的推出量也是有所上升,共推出20宗,仅比上周减少1宗,面积达到132万平方米,环比上升33%;但是成交的土地只有7宗,较上周减少15宗,成交面积仅为31万平方米,环比下降高达83%。

■相关评论

楼市调控担责还需“胡萝卜加大棒”

国务院总理温家宝在浙江就经济运行情况进行调研时强调,住房供应和房价问题涉及人民群众切身利益,关系经济健康发展、社会和谐稳定,中央加强房地产市场调控的目标是明确的,决心是坚定的。各级政府要切实担负起责任。(《人民日报》4月10日)

温总理已经多次公开表明中央调控楼市决心坚定,“国八条”的出台也证明了这种决心,而且目前一线城市楼市量价齐跌,说明这种调控收到初步成效。但总理依然在强调这种决心,强调各级政府担负责任,这或许说明总理对当前取得的初步成效还不满意,因而,强调再强调。

日前出现的一些反常现象让公众忧虑,必然也让总理忧虑。一个现象是媒体披露,近期在部分城市,特别是二、三线城市,房价不降反升,呈现迅速向一线城市看齐的涨势。另一个现象是,“国八条”要求地方政府在3月底前公布房价调控目标,但有的城市未能按期公布,不少城市的调控目标是“涨”字当头。

这表明,某些地方政府没有担负起应有责任,所表现的调控决心与中央要求、民意期待还有不少距离。总理再次强调中央决心,强调各级政府担责,目的就是敲警钟。在总理强调中央决心、强调地方政府担责之外,还需从多个方面入手,让各级政府切实担起责任来。

首先,宏观政策要进一步明确各级政府调控责任,这是落实责任的前提。从大的方面讲,地方政府有两大调控责任:一是保障房建设责任,二是房价调控责任。目前,保障房建设责任相对来说比较明确,而房价调控责任还不明确。尽管住建部通知要求地方政府听取民意酌情调整目标,但是否重新调整还是一个问号。

其次,落实调控责任除了不断强调,还需要“胡萝卜加大棒”。即,不仅要惩罚,也要激励。从报道来看,目前强调最多的是惩罚,是问责。但仅有惩罚、问责还不够,有必要与激励、奖励结合起来,即把落实楼市调控责任作为政绩考核内容之一,作为官员提拔升迁的依据之一。这样才能让地方官员有更多动力来落实调控责任。

第三,落实各级政府责任,不仅是指地方政府,还应该包括相关监管部门。尤其是货币政策的调控,直接关系到楼市宏观调控的成败,因此,无论是对货币监管部门,还是各大商业银行,都需要明确他们的责任。另外,还需明确房地产行业组织、国有房地产企业(特别是央企)的相关责任。

只有明确各个环节、所有方面的调控责任,并监督责任落实,房价才能回归到总理过去所说的合理水平。据新华网

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