美通过人民币汇率特别关税法案 外交部表示借口人民币汇率问题搞保护主义会损害中美经贸关系
【据新华社电】 美国众议院29日投票通过人民币汇率特别关税法案。外交部发言人姜瑜30日表示，借口人民币汇率问题对中国搞保护主义，只会严重损害中美经贸关系，并给两国经济乃至世界经济的复苏造成消极影响。
姜瑜是在例行记者会上作出上述表述的，她说，中方已经多次表明在人民币汇率问题上的原则立场。我们坚决反对美国国会通过有关议案。
姜瑜说，我们敦促美国国会议员认清中美经贸关系的重要性，抵制保护主义，以免损害中美两国人民和世界人民的利益。
美国国会众议院29日通过《汇率改革促进公平贸易法案》，旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税。该法案可能为美国有关行业或企业以所谓人民币币值低估为由对中国输美产品提出反补贴诉讼打开方便之门。
新闻纵深
中国出口企业不堪“升值”重负
近年来，原材料、人工成本上涨，出口退税政策调整，贸易保护主义加剧等多重压力已经让出口企业负重难行，人民币若再短期大幅升值，将令出口企业不堪重负。
据商务部对全国重点联系的2000家企业的一项调查显示，2009年中国出口企业出口换汇成本为6.71元/美元，平均利润率仅为1.77%，为近年来的最低点。
记者调查发现，人民币若大幅升值，首先受到冲击的将是纺织、轻工等附加值不高的传统劳动密集型产业。据中国纺织品进出口商会测算，在其他生产要素成本和价格不变的情况下，人民币升值1个百分点，企业利润也将减少1%。升值带来的冲击不仅仅局限在传统行业上，据中国机电产品进出口商会调查，由于缺乏自主创新能力，许多机电企业短期迅速消化升值损失的能力有限。如人民币短期升值过快，部分中小企业很可能出现弃单等违约行为，一些企业甚至会被淘汰出局。
国家发展改革委对外经济所所长张燕生表示，人民币升值的“倒逼机制”是有承受底线的，当出口企业同时面临劳动力成本上升、原材料涨价、外需低迷等一系列冲击时，就可能无力承受从而陷入绝境。而大量中小出口企业，恰恰是中国吸纳劳动力的最重要的载体。
从国际来看，目前，印度、越南等周边国家的劳动力成本已经比我国低，水、电、土地等费用与我国相当，一些外资企业已经开始向东南亚和印度转移部分生产能力。
背景资料
美国《货币改革促进公平贸易法案》
美国国会众议院29日投票通过《汇率改革促进公平贸易法案》。
根据美国国会提供的资料，2009年5月13日，民主党众议员蒂姆·瑞安以中国人民币对美元汇率被严重低估为由正式提出这项法案，并宣称法案是对1930年关税法案的修正。
法案要求，政府基于特定要求，对某一向美国出口国家的货币对美元汇率在18个月内是否从根本上被低估作出判定；政府相关部门在作出肯定性终裁的情况下，为抵消汇率“偏离”，对相关国家输美商品征收反补贴或反倾销税。鼓噪这项议案的议员声称，人民币对美元汇率被严重低估，使美国制造业流失大量就业岗位，影响了美国经济复苏。
2010年下半年，美国会众议院议员称，中国在6月19日宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革以来，人民币对美元升值过慢，加快了对这项议案的推进议程。
9月13日，众议员蒂姆·瑞安的办公室表示，美国93位国会议员签署了联名信，敦促众议院民主党领袖就相关法案安排投票。
9月24日，众议院筹款委员会投票通过这项法案，随后再度修改法案。
9月29日，美国会众议院投票通过这项法案。
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