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汽柴油降价 天然气涨价各地调整民用天然气价格必须召开听证会

兰州晚报 2010-06-01 20:01 大字

据新华社电 国家发展和改革委员会31日宣布,自6月1日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低230元和220元(折合每升0.2元左右),国产陆上天然气出厂基准价格每立方米提高0.23元,并进一步改进天然气价格管理,完善相关价格政策。

发展改革委价格司司长曹长庆说,根据近期国际市场油价变化,综合考虑当前国内外经济形势、国内成品油市场供求情况,按照现行成品油价格形成机制,决定“及时、足额”降低成品油价格。

他说,目前国内天然气价格明显偏低,与其他可替代能源比价不合理。各地纷纷进行油改气,争上以天然气为原料和燃料的高耗能项目,导致资源供应紧张。为促进资源节约,理顺天然气与其他可替代能源的比价关系,引导天然气资源合理配置,改善市场供应,国家决定适当提高国产陆上天然气出厂基准价格。

按照国家规定,天然气销售价格决定权归地方政府;各地调整民用天然气价格必须召开价格调整听证会。

国内油价调整与国际市场总体一致

国内油价调整主要是依据国际市场一段时期内相关原油价格变动情况也就是说国际市场某种原油某一天或某几天价格变化较大时国内成品油价格不会调整只有当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时国家才可能相应调整国内成品油价格这主要为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。因此国际市场一地原油期货价格的变化不会同时、同幅直接地反映到国内引起我国成品油价格每天变化。

4月14日国内成品油价格调整以来国际市场油价经历了一个先升后降的过程。同样的国内成品油价格也经历一个先升后降的过程,近日降幅达到了4%满足了现行成品油价格机制规定的调价边界条件因此国家决定适当降低国内成品油价格。应当讲国内油价适当下调是与近一时期国际市场油价总体走势相一致的。

新闻分析

用气居民每户每月增支4.6元

自6月1日零时起,我国国产陆上天然气出厂基准价格由每千立方米925元提高到1155元,每立方米提高0.23元,提价幅度为24.9%。同时,国家发展和改革委员会还改进了天然气价格管理办法,取消价格“双轨制”,理顺车用天然气与成品油之间比价关系。这是我国在能源价格市场化改革方面迈出的谨慎和积极的一步。据新华社电

原因:

扭转加气难气荒现象

国家发展改革委价格司司长曹长庆认为,这次我国提高天然气出厂基准价格,主要基于国内天然气资源匮乏、国产天然气价格大幅度低于其他可替代能源价格、供求矛盾日益突出等三大因素。

他说,由于国产天然气价格大幅度低于其他可替代能源价格,各地争上以天然气为原料或燃料的高耗能项目,纷纷进行“油改气”,导致天然气需求过快增长,部分地区“气荒”和加气难现象时有发生。

价格是引导市场资源配置最灵敏、最直接的信号,适当上调天然气价格,对于合理有效配置天然气资源,促进资源节约,保证天然气生产供应,已经十分必要而且紧迫。

措施:

取消气价“双轨制”

这次国家在适当调整国产陆上天然气出厂基准价格的同时,进一步完善了天然气价格管理政策,取消价格“双轨制”,进一步扩大价格浮动幅度。曹长庆认为,这样做可以进一步简化价格管理,使用户负担合理公平。

目前国产陆上一档天然气出厂基准价格允许的浮动幅度为上下10%,二档气允许上浮10%、下浮不限。这次将并轨后的出厂基准价格允许的浮动幅度统一确定为上浮10%、下浮不限,即允许供需双方在不超过出厂基准价格上浮10%的前提下,协商确定具体价格,赋予供需双方更大的定价自主权。

进一步扩大价格浮动幅度,不仅可以更好地发挥市场配置资源的作用,而且在能源市场供应比较宽松的情况下,天然气供应企业可以更多地让利于消费者。

意义:

有利于城市环保

曹长庆说,汽车使用天然气与汽油具有较明显的替代关系。目前国内车用天然气价格明显偏低,普遍不到汽油零售价格的一半,二者比价关系严重扭曲。

为合理配置油气资源,引导车用天然气适度消费,保持一定竞争优势,这次国家要求各地原则上按车用天然气销售价格与汽油最高零售价比价不得低于0.751进行调整。

按此调整后,以天然气为燃料的车辆仍比使用汽油的车辆具有成本优势,有利于促进城市环保。

影响:

每户每月增支4.6元

这次国产气出厂价格调整后,地方城市燃气公司的购进成本相应增加,各地居民气价调整的时间和幅度,由各地根据实际情况,在履行规定的听证等程序后自行决定。

按中国城市燃气协会调查数据,全国平均每户家庭每月炊事用气约为20立方米。如果按照城市燃气销售价格每立方米相应提高0.23元测算,影响城市居民每户每月增支4.6元左右。

曹长庆说,各地通过统筹安排对困难群体的各项补助,可以确保低收入群体不因民用天然气销售价格调整而降低生活水平。

他说,部分主要使用天然气为车用燃料的城市,天然气价格调整后,要妥善处理气价调整对出租车运营成本增支的影响。已经建立出租车运价与燃料价格联动机制的地方,可适当疏导出租车运价;没有建立联动机制的地方,可以采取发放临时补贴等措施,来缓解气价提高对出租车行业的影响。

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