心随“柴米油盐”一起动——水、电和食品三大生活必需品价格走势牵动百姓神经
即将过去的２００９年，除了食品价格上涨，与百姓生活密切相关的水、电等生活必需品价格，也借资源价格改革展开新一轮上调。虽然今年大部分时间物价总水平处于下跌状态，但不少居民感到生活费有所增加。在应对国际金融危机背景下，部分生活必需品价格上涨有什么深层原因？２０１０年相关生活必需品价格走势又将如何？
A
食品价格上涨可控
百姓生活不会受太大影响
２００９年末，大蒜上演了一场疯狂的“价格传奇”。１２月初的北京蔬菜批发市场，大蒜每公斤卖到四五元，有些超市的零售价超过每公斤１２元。与去年低谷时相比，大蒜一跃成为百姓餐桌的“贵族菜”。
不仅是大蒜，商务部监测数据显示，从１１月３０日到１２月６日，全国３６个大中城市重点监测的１８种蔬菜批发价格环比平均上涨６．２％。
据了解，食品类价格占我国居民消费价格总水平的权重约为三分之一。随着我国农产品价格迅速上涨，通胀预期逐渐增强。国家统计局１２月１１日发布数据，１１月份我国ＣＰＩ同比上涨０．６％，由负转正。
经济学家厉以宁认为，从目前情况看，我国大多数农产品价格的上涨，还是属于恢复性回调，不会影响大局。
“但由于国际大宗商品价格上涨，尤其是石油价格上涨，对化肥、农药、农用塑料薄膜等农业生产资料价格将形成较大的上涨压力，也可能会反映到粮食价格上。”中国社会科学院副院长李扬表示。
发展改革委价格司副司长周望军表示，由于我国粮食连续６年丰收，库存充裕，加之生猪总体上供大于求，农产品价格明年大幅上涨的可能性很小，这些有利于保持明年物价的基本稳定。
发展改革委副主任彭森最近表示，２０１０年政府将积极稳妥地推进价格改革，保持价格总水平基本稳定。同时协调配合有关部门完善配套方案，减轻对群众生活和公益行业的影响，确保群众基本生活水平不因价格变动而降低。
B
“水价听证”此起彼伏
质疑声中推进改革
１２月８日，哈尔滨市水价听证会上，５９岁的听证代表刘天晓，因反对涨价却得不到发言机会，愤怒地扔掷矿泉水瓶。这一“扔”，击中了当下一些城市水价调整制度的“软肋”：水价上涨如何让百姓更多理解与信服？
今年以来，天津、上海、南京、广州等众多城市调整水价，其中居民自来水价格平均上调约１８％，污水处理费标准平均上调约２５％。进入１２月份，哈尔滨、北京、济南等城市的水价听证会也纷纷召开。
上调价格之前举行听证会，被认为是尊重民意的重要举措。但在一些城市，听证会却频受质疑。
发展改革委价格司有关负责人１２月１４日表示，近期部分城市调整城市供水价格，重点是解决污水处理费偏低问题，水资源稀缺程度逐渐显现，也是水价调整的重要因素。
据记者调查，目前政府部门进行水价管制的依据，主要靠供水企业提供的成本资料。对此，在中国社科院工作的李先生有着自己的理解：“水价应该调整，但不能一谈改革，就该百姓掏钱。我更希望看到清晰的水价成本，看到改革后的水质提高。”
“越改越涨”并非改革本意，该如何寻找公用事业与市场开放的改革平衡点？住房和城乡建设部城市建设司巡视员张悦表示：“水务改革，不是政府卸责，更不是政府借‘水\’生财。供水改革要加大政府公益性投入，要引入多元投资运营主体，降低成本，改善服务，让群众得到实惠。”
C
廉价“计划电”正远去
资源价改步入“深化期”
周末，北京西城区的胡先生来到灯具市场，把家中所有的灯全部换成节能灯。“主要是为了节约考虑，估计明年电价得涨，要提前做好准备啊。”
今年１１月，发展改革委宣布自１１月２０日起，全国非居民用电价格每千瓦时平均提高２．８分钱。虽然此次电价调整暂不涉及居民用电，但相关负责人表示，在深入调研论证的基础上，我国将推行阶梯式电价改革方案，用电越多，电价越高，以促进节约用电。
电价改革被业界认为是“利益链较长、涉及面最广”的一项改革。国家行政学院研究员王小广直言电价改革中，可见政府借应对危机和物价“低位”，将资源性产品价格改革进行到底的决心。
目前，居民用电价格改革的阶梯式递增大方向已定。“改革的实质，就是通过市场价格杠杆来促进资源节约，达到社会可持续发展。”中国价格协会会长王永治说。至于居民用电阶梯式电价何时实施？发展改革委价格司负责人说，这将由各地结合当地实际情况，充分论证后，提出可操作的方案，并严格履行听证程序后实施。
中央经济工作会议提出，明年要深化资源价格改革。显然，理顺价格体系、逐步市场化将是改革主调，是大势所趋。
“价格改革并非就是涨价，而是改革不合理的价格形成机制，使其真正地反映市场供求关系和资源稀缺程度。”王永治表示，应坚决防止借价格改革损害老百姓利益的种种做法。
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