内江公安交警：创新交管“十举措” 为民办好“三件事”
开展“异地用警”整治行动
◇王万福 内江日报全媒体记者
付垚霖 文/图
11月22日19时，夜幕降临，位于内江市东兴区兰桂大道内江建工大厦外的斑马线上灯光闪烁，十分“打眼”。见有两名行人过马路，几辆经过的汽车减缓车速、停车让行。斑马线上闪烁的灯叫地埋式安全行驶诱导灯，是内江市公安局交通警察支队今年6月推出的保护行人夜间过马路举措，旨在提示行人过马路走斑马线，过往车辆减速慢行、礼让行人。
在斑马线上设置地埋式安全行驶诱导灯，是内江市公安局交通警察支队积极探索和创新为民服务新举措、真正为群众办实事的一个缩影。
开展党史学习教育以来，内江市公安局交通警察支队将“我为群众办实事”实践活动作为重要内容贯穿始终，紧盯上级决策部署，着力提升政治领悟力、为民行动力、组织感召力、制度执行力，聚焦群众急难愁盼的道路交通安全管理问题，深入开展创新交通管理“十举措”力保出行安全、力推治乱缓堵、力促协同共治“三件事”，切实把党史学习教育成效转化为“守初心、担使命”“防风险、化挑战”“办实事、开新局”的实际行动，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“四全管控”办好出行安全大事
坚持人民至上、生命至上，把保障群众出行安全作为头等大事来抓。2021年，内江全市道路交通事故死亡人数较去年同比下降24.85%，“减量控大”连续保持全省一流方阵。成绩的背后，是内江公安交警主动作为、创新举措的具体实践。
“马路办公”全天候。11月23日早上7时，在内江城区各大路口及交通节点上，从家赶到执勤点的民（辅）警穿上执勤服装，投入到当天的疏堵保畅工作中。
交警出门就是上班，上班直接上路，在内江已成为惯例。开展“马路办公”以来，内江公安交警积极践行“马路办公”理念，坚持在马路上去发现问题、在马路上去解决问题。支队、大队领导靠前一步、主动作为，中队领导、民辅警扎根路面、履职尽责，主城区34个早晚高峰执勤点每天早晨7:00至9:00、下午5:30至7:30，一年365天、风雨无阻。对发生的问题，能及时解决的，马上处置，对一时不能解决的问题，集中研究制定解决方案，实行限时整改，挂牌督办，对账销号。
截至目前，通过采取调整交通组织、规范标识标志标线、设置分类停车点位、强化源头宣传教育、加强集中执法查处等措施，切实解决了群众最关心、最关注的交通拥堵、违法突出、赛摩噪声扰民等问题90余个。
“交警赶场”全覆盖。近段时间，内江许多乡镇赶集日，总会出现一群着装统一的“赶场人”，他们是内江公安交警。下乡“赶场”，其实有任务在身，为群众送服务上门，实地开展路检路查、排除交通安全隐患、宣传道路交通安全常识、提高老百姓的交通守法意识、办理车辆相关业务，方便农村有车群众……
赶场，是内江十分普遍的民间集贸活动。针对农村地广人少、管理力量薄弱问题，内江市公安局交通警察支队抓住乡镇赶场时人多面广的规律特点，以交警大队为单位，每天集中农村一半警力，哪里逢场就到哪里去宣传，哪里逢场就到哪里去查处，每月做到所有乡镇全覆盖，扭转了偏远乡镇失控漏管局面。
开展“交警赶场”以来，内江公安交警部门针对辖区内部分农村群众交通安全意识和自我保护意识薄弱，违法驾车、违法行车、搭乘违法车辆现象突出等实际情况，深入农村场镇开展交通安全宣传，查纠交通违法行为，以案说法，现场宣讲道路交通安全常识和交通法律法规知识，取得了良好效果。
“异地用警”全区域。日前，内江市公安局交通警察支队直属一大队与资中县公安局交警大队在市中区内椑路设置检查点，重点查处货车非法改装、“大吨小标”、客车拆除座椅客货混装、加装座椅超员、超载超限、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等行为。
内江市公安局交通警察支队有关负责人介绍，采取“异地用警”的举措，能够有效弥补基层警力不足、无法大规模开展交通违法行为整治行动的短板。
该负责人说，通过从各县（市、区）交警大队抽调精干力量，组成专业化执法队伍，由市公安交警支队领导带队，每周至少开展一次“异地用警”，对全市范围交通违法问题突出的区域、路段进行全方位无死角严管严查。
“猫鼠同步”全时段。日前，内江市公安局交通警察支队直属一大队多次接到群众举报，一辆绿色的摩托车长期在主城区深夜“炸街”扰民，影响极其恶劣。接到群众举报后，警方迅速布置警力展开对该车及驾驶员的摸排调查。根据线索深挖细查调取各类视频资料，最终锁定并挡获绿色摩托车及驾驶人。
“日常检查中我们发现，为躲避查处，部分交通违法人喜欢与交警‘躲猫猫’，为此，我们突出对夜间、周末、赶场天、红白喜事等重点时段的机动管控，做到‘猫鼠同步’、严查严管、不留空档。”内江市公安局交通警察支队有关负责人介绍，所谓“猫鼠同步”，即交通违法人在什么时间、什么地点违法，民警就什么时间、什么地点予以打击，全力挤压交通违法的时间和空间。
该负责人说，在深入开展“我为群众办实事”实践活动中，内江公安交警聚焦群众反映强烈的赛摩赛车炸街扰民问题，全面聚合多警种优势资源开展专项整治，情报主导精准盘查堵截，通宵达旦值守重点部位，合成作战深度研判打击，查扣赛摩85辆、赛车22辆，广大群众拍手称快，纷纷称赞。
“三力并进”办好治乱缓堵实事
坚持变堵点乱点为交管亮点、变被动排堵为主动保畅、变怨声呼声为赞声掌声，把治乱缓堵作为“我为群众办实事”的具体实践，持续发力、久久为功，群众普遍反映交通秩序更加规范了、道路交通更加畅通了。
“两车治理”借势加力。日前，内江市公安局交通警察支队直属二大队组织警力在东兴区、内江高新区城乡道路开展二轮车、三轮车整治行动，查处交通违法行为50余起，依法扣留违法车辆18辆。
二轮车、三轮车乱穿乱行、易致祸致堵。自党史学习教育开展以来，内江市公安局交通警察支队深入推进“我为群众办实事”实践活动，聚焦城区道路交通安全问题，扎实开展交通乱象专项治理，进一步优化城区交通秩序。
为不断改善通行条件，在主城区推动建设5条二轮车、三轮车专用道，协调市就业创业促进中心招募100名劝导员，加强常态化文明交通劝导。目前，共清理不符合安全技术规范共享单车5400辆，查处二轮车、三轮车交通违法行为104813起。
“集中整治”持续用力。为进一步规范城区车辆停车秩序，去年，内江市公安局交通警察支队打响“每周特别行动战”，坚持每周集中警力、警车、拖车开展一次交通秩序大整治。
为确保整治成果，内江市公安局交通警察支队成立治理专门执法队，在主城区主次干道、农贸市场、背街小巷、老旧小区、学校、商业区，对机动车、非机动车乱停乱放；机动车不礼让行人、驾乘人员不系安全带、随意掉头、行人乱穿乱行；摩托车电动车驾乘人员不戴安全头盔、不靠右不走专用通道行驶、加蓬、加伞等突出交通违法行为实施“零容忍”整治。
去年以来，内江公安交警先后开展集群作战39次，查处交通违法21700起，暂扣各类违法车辆4000余辆，助力内江成功创建全国卫生城市、省级文明城市，同时为争创全国文明城市提名城市营造了良好的道路交通环境。
“一点一案”精准发力。11月24日，家住内江东兴区金山城小区的市民向先生驾车从汉安大道前往位于内江高新区高桥街道的内江职业技术学院，接连经过几个路口，前方的交通信号灯都是绿灯，这样的情况不是向先生运气好，而是他赶上了“绿波带”。
东兴区汉安大道作为东西向唯一贯穿的城市主干路，承载了城区主要交通出行需求，交通压力较大，为缓解汉安大道交通拥堵，内江公安交警按照“一点一案”标准，组织技术人员前往汉安大道实地研究、流量调査，经多次论证和反复测试，制定出了一套适合汉安大道的“绿波带”方案。
“一点一案”举措在内江实施至今，内江公安交警对城区12处交通组织进行了调整，对103处路口信号控制进行了优化、对3条主干道实施了“绿波带”联网协调控制改造。同时，在内江经开区汉安大道与甜城大道交叉路口首创的潮汐式借道左转车道，极大提高通行效率。
道路越来越通畅、交通秩序越来越好，群众赞不绝口、各界好评如潮。
“三管齐下”办好协同共治要事
坚持把推进协同共治作为提升治理体系和治理能力现代化水平的重要举措，着力推动道路交通安全治理由一元治理向多元治理、末端管理向源头管理转型。
“一案一档”排隐患。11月22日，内江市公安局交通警察支队直属一大队对辖区内各主要线路上的急弯、陡坡、视距不良、临水、临崖等险要路段和道路交通标志标线缺失、不规范的路段和路口及近年来事故频发的重点路段进行了重点排查。
“我们每个月都会开展不低于一次辖区道路交通安全隐患大排查，对发现的安全隐患进行记录，建立了详细的道路隐患档案，做到‘一案一档’，并及时向有关部门汇报。”内江市公安局交通警察支队直属一大队有关负责人介绍，通过“一案一档”举措，确保隐患路段得到及时整改。
在推进“一档一案”举措中，内江公安交警牢固树立“把隐患当成事故来整改”的工作理念，对每一起道路交通死亡事故现场进行实地复勘，并组织死亡事故发生地的乡镇“交管办”、党政一把手联合踏勘、现场办公、签字存档，分析安全隐患、查找管理漏洞、制定整改措施。
今年以来，提出针对性整改意见429条，并充分发挥市道安委办公室平台作用，对隐患整改情况每月检查一批、通报一批、整改一批、问责一批，推动整改安全隐患工作落到实处。
“体验教育”上路面。11月24日早上8时，正值早高峰，内江市东兴区汉安大道上车流如织，此时不少路口，来自内江多所驾校的学员当起交通文明劝导员，通过体验式教育，进一步增强了交通安全意识、法治意识和文明意识。
城市道路交通文明需要每一名交通参与者的积极参与和自觉维护。去年12月，内江市公安局交通警察支队联合内江市道路运输发展中心、27所驾校开展驾校学员参与文明交通志愿服务，组织驾校学员参加不少于2个小时的路面文明交通志愿服务并计入安全文明驾驶常识学时，考核合格后方予发放驾驶证。
“‘体验教育’上路面旨在以角色互换、换位思考的体验教育催生意识觉醒，目前，我们已累计组织1.8万余名驾校学员参加志愿服务。”内江市公安局交通警察支队有关负责人介绍，此项举措，将涉及交通安全文明意识培训的部分内容作为内江市申领机动车驾驶证的一项内容来开展，除了法定节假日之外，每天的上下班出行高峰期都会组织驾校学员前往各个路口参与文明交通劝导服务，从源头预防道路交通事故的发生。
“一校一策”护校园。在汉安小学外启用灯控指挥，设置护学岗，加强文明交通劝导；在桐梓坝小学外调整优化人行横道，组织学生按照信号灯指示安全有序过街；针对内江经开区春天公园城小区学生上下学乘车不便，开通学生公交定制专线……
校园交通安全一直以来都是社会各界关注的焦点，在“我为群众办实事”实践活动中，内江公安交警将“一校一策”纳入日常工作重点，根据辖区每所学校交通状况不同“症结”对症下药，量体裁衣制定交通组织优化方案，采取公交“定制化”、管理“精细化”、护校“社会化”等举措，有效破解了学校师生上、放学时段校园周边停车难、交通堵、秩序乱、过街险“四大难题”，有力有效保障了校园周边道路安全、畅通、有序。
截至目前，已对城区24所中小学校、幼儿园开展交通安全优化治理，协调开通定制公交线路9条，整改完善学校门口交通标志标线、信号灯、人行设施、分隔设施130余处，增设潮汐式限时停车泊位580余个，发动2000余名老师、家长参与学校门口秩序维护，使每所学校都成为学生交通安全的“港湾”、每所学校都是交通安全教育的“基地”、每所学校都是一道文明交通的亮丽风景线。
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