涤荡污垢扬正气 一心为民守净土 内江市自然资源和规划系统扎实推进扫黑除恶专项斗争纪实
违规堆放砂石的地块重现生机
内江高新区胜利街道碑山社区违法建设拆除现场
黑恶不扫,家国难宁;黑恶不除,民心难安。开展扫黑除恶专项斗争,是新时代社会治理的一项重大任务,是事关党和国家事业发展全局的一项重大政治任务。
自扫黑除恶专项斗争开展以来,全市自然资源和规划系统立足行业领域“主战场”,在纵深推进扫黑除恶专项斗争工作中,以行业乱象整治为主抓手,将扫黑除恶与行业治乱有机结合,履行主管职责,发挥行业优势,强化日常监管,全面整治全市自然资源规划领域突出问题,从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延,交出了一份合格的“行业清源”业绩清单。
◇周渊罗洪平 本报记者 李乐 文/图
突出重点行业
重拳打非治违
“是县自然资源和规划局吗?”
“是的,请问你有什么事吗?”
“我要举报一个违法捕鸟的线索……”
2020年3月的一天,资中县自然资源和规划局值班人员接到对杨某长期进行非法捕捉野生动物行为的举报电话。
接到群众举报线索后,该局立即组织人员开展调查,并聘请专业司法鉴定机构对涉案鸟类野生动物进行了鉴定,对杨某的行为定性为涉嫌非法狩猎罪。资中县森林公安局依法将此案移送资中县人民检察院,2020年8月,资中县人民法院对杨某的违法行为进行了判处。
随即,资中县自然资源和规划局以此案为契机,进一步加强了对非法驯养野生动物场所排查力度,共巡排查60余次,参与排查人数240余人次,检查野生动物活动区域6处,检查重点农贸市场12处,检查经营活禽交易门店共计35家,检查餐饮场所11家、驯繁育野生动物场所26家,并查处非法无证驯养野生动物10起,行政处罚11人,共计罚款18000余元,收缴“三有”保护野生鸟类26只(已放生)、猎捕工具2套,有效遏制了破坏野生动物资源违法行为的蔓延势头,切实保护了野生动物资源。
不仅是在资中县,随着全市然资源规划系统扫黑除恶专项斗争的开展,各县(市、区)局聚焦行业治乱,严惩乱点乱象,不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进——
内江高新区自然资源和规划分局会同区建设局、区司法局、区综合行政执法局、胜利街道办事处、高桥街道办事处及高投公司等相关职能部门,对辖区违法建设行为开展联合执法行动,共开展现场执法6次,拆除胜利街道碑山社区等30余处违章建筑,拆除面积约8000平方米;
隆昌市自然资源和规划局联合隆昌市综合行政执法局、石燕桥镇人民政府对桐梓园村348国道旁违章建筑进行了集中拆除,共出动人员120余人、大型挖掘机3台、转运车辆5台,共计拆除违规搭建22户、门面43间,拆除违建面积约1500平方米,有力震慑了违规搭建违章建筑行为;
东兴区自然资源和规划局在巡查中发现石子镇新屋村程某未经批准违规在村道旁的耕地内堆放砂石后,当场责令当事人立即停止违规行为,并限期自行拆除违法建筑,同时进行恢复治理。2020年7月,东兴区自然资源和规划局会同区农业农村局对复垦情况进行了验收,8月底,该地块已恢复原状,非法堆放砂石行为得到遏制。
据悉,今年以来,全市自然资源规划系统结合卫片执法、“大棚房”整治、违建别墅清查整治专项行动和房地产招投标领域整治等重点工作开展专项治理,深入群众、基层和企业,对涉自然资源规划领域的乱象进行摸排整治。据统计,全系统共计摸排整治行业乱象76 起,立案查处16起,下发整改通知书103份,罚款约44万元;拆除建筑约5000平方米,没收建构筑物约300平方米,恢复治理面积约3万平方米;对自然资源部下发内江市的卫片图斑进行了全面核查,立案查处土地矿产案件29宗,收缴罚款约50万元,没收违法所得近26万元,没收违法建构筑物约1.73万平方米,拆除构建筑物约600平方米;依法处理违建别墅问题5个,拆除建筑面积1000余平方米,没收建构筑物30000余平方米。
强监管建机制
打赢专项斗争
今年是扫黑除恶专项斗争的决胜之年,为认真贯彻落实中央、省、市有关决策部署,市自然资源和规划局着力从加强监管和巡查力度,建立完善工作机制等方面不断加大对自然资源规划领域行业管理,确保打好打赢扫黑除恶专项斗争收官之战。
加强临时用地监管。严格临时用地审批程序,临时用地使用者提出用地申请,各县(市、区)严格核定用地面积,签订临时用地使用协议书,按照法定审批要求及批准权限,批复后方可使用。同时,对重点工程建设项目施工的临时场地、工程勘测过程中临时用地以及临时性取土等进行规范管理,建立临时用地工作台账,加强管理。
加强建设用地供后开发利用全程监管。依托土地市场动态监测监管系统,以《国有建设用地出让合同》和《划拨决定书》的履约情况为监管重点,通过土地出让金(划拨价款)是否按时缴纳、土地交付、信息公开、开竣工申报、日常现场巡查、竣工验收、闲置土地处置等手段,实现了对辖区内建设用地供后开发利用的全程监管。同时,对历年来拟收储、已收储土地情况进行了排查、梳理,对历年来已入库储备土地档案实现数字化管理。并按照省厅要求,将储备土地数据录入土地储备监测监管系统,建立了动态监管台账。
加强土地日常巡查。制发了《内江市自然资源和规划局关于进一步加强国土资源执法监察动态巡查工作的通知》,健全完善土地巡查制度和工作方案,切实加强土地日常巡查。同时,督促指导各县(市、区)自然资源规划部门和相关直属单位及时组建巡查队伍,强化土地巡查监管,对违法违规用地行为做到早发现、早制止、早报告、早处置。
健全储备土地管护机制。积极加强与征收实施单位的对接,制定了《内江市市本级拟收储土地及入库储备土地移交管护办法》,进一步完善已征收土地的交接办法,及时将已完成征收的国有土地纳入储备土地库进行监管,杜绝因移交接收不及时出现对国有土地监管的空档期;市国土储备中心通过组建综合巡查队伍,聘请专业公司管护,实施打围管理等措施,强化了国有储备土地的日常巡查监管,近3年来,对城区内800余亩国有储备土地实施了打围管理,围栏总长7500余米,违规倾倒弃土、建渣、生活垃圾和违章搭建的乱象得到根本遏制。
完善行业监管机制。制发了《关于建立自然资源和规划执法监督工作共同责任机制的意见》。该意见明确了工作会议制度、信息共享制度、通报制度,强化了责任追究,明晰了各科室的监管职责,自然资源规划领域执法监管力度不断加强。
荡涤黑恶,方可伸张社会正义;守护平安,群众才能生活幸福。全市自然资源和规划系统全体干部职工将以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气和勇于革新的斗争精神,打赢扫黑除恶攻坚战,为建设成渝地区双城经济圈中的新内江作出新的更大贡献。
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