“一库一策”，还百姓一潭碧水 资中县推进水库水质生态治理纪实
生态治理
饮用水水源地设置了隔离带
水库清淤
◇本报记者 周瑶慧 文/图
目前，资中县共有水库177座。其中，中型水库2座、小（一）型水库33座、小（二）型水库142座。2018年底，全县未承包养鱼水库有39座，已承包养鱼水库有138座。
水库水质生态治理成为资中县全力打好水污染防治攻坚战的关键战役。今年以来，该县开始实施劣Ⅴ类水质水库整改工作，印发了《资中县劣Ⅴ类水质水库整改实施方案》，编制完成了177座水库的“一库一策”水质整改方案，全面开展农业面源污染治理、畜禽养殖污染治理、库区农村居民生活污水处理、水库“五清”工作、水质检测、解除水库承包养鱼合同、水库水生态修复治理等工作。
目前，全县已解除116座水库养鱼承包合同，非劣Ⅴ类水质水库已增加至104座，占水库总数的58.8%，水库整体水质状况明显改善，水库水质生态治理工作取得阶段性成效。
先行先试 改善水质
近日，记者在位于资中县公民镇罗成庙村的团结水库看到，水库里的水比较清亮，5名村民正在打捞浮萍。
水面漂浮着三个生态浮床。“这些植物可以吸收水体氮、磷等营养物质，净化水质，增加水体溶氧量。”资中县水利局农村水利站负责人李凉君说。
据了解，团结水库水域面积44亩、水库库容22万立方米，是一座灌溉用水库。由于常年肥水养鱼，受到农业面源污染，该水库水体富营养化，水呈黑色，透明度差，蓝藻泛滥，被检测定为劣Ⅴ类水质水库。“以前水库里的水很脏，没法‘下脚’。”回忆起以前的水质，村民邹建华摇摇头。
为有效解决此类水库水质问题，今年9月，资中县采取招标方式，引进两家单位，分别在公民镇团结水库和银山镇东岳庙水库进行水体微生态修复技术试点，通过试点消除水库劣Ⅴ类水质，形成可复制推广的经验，在全县范围内推广实施。
日前，在团结水库中投放了200公斤鲤鱼、草鱼。“鱼在生长过程中可消耗水里的浮游生物和水草，改善修复水体生态系统，保护水质。”该项目负责人李朝均告诉记者。
在投放鱼苗之前，团结水库已经清理掉水面垃圾、枯草和浮萍，通过投放水处理制剂，对水体进行消毒杀菌，降解水体磷、氮等营养物质，制作的生态浮床和移种的浅水植物，都有效净化了水质。
“完成鱼苗投放环节，整个水库就构成了一个完整的生态链，水体的营养物质在这个生态链中得到良性循环，水环境也得到改善。”李朝均说。
组织保障 上下联动
为促进全县水库水质进一步改善，推进生态文明建设在资中落地落实，今年初，资中县先后制发了《资中县劣Ⅴ类水质水库整改实施方案》，编制完成了177座水库的“一库一策”水质整改方案。
实施方案中明确，成立县劣Ⅴ类水质水库整改工作领导小组，各相关职能部门、镇主要负责人纳入小组，并设立法律咨询组、取缔合同谈判组、行政执法组、水环境综合治理组、督查考核组、维稳组等工作组，明确各工作组的责任。
与此同时，实行联系镇的县级领导分片包镇，督促指导各镇开展整改工作，做到“上下联动、部门协调、联系到库、责任到人”。
开展治理的前提是摸清问题。县级有关部门和各镇联合行动，通过摸排，建立问题台账，并逐一细化。
突出重点 逐一攻破
近年来，养殖不当、片面追求规模化生产、农业面源污染、河库塘堰污泥淤积等多种因素，造成部分水库污染严重，水质持续下降，水生态急剧恶化，严重影响生产、生活和生态用水安全。
面对这些问题，资中县突出重点，逐一项制定治理对策——
针对业主承包水库养鱼带来的肥水问题，该县按照“谁发包谁负责、谁终止谁补偿”原则，明确解除承包养鱼合同主体，目前已经解除了116座水库的合同，今年底将全部解除。与此同时，该县制定了《资中县水库解除承包养鱼合同验收办法》，对解除合同的水库进行了验收，确保不留下任何遗留问题。
对农村群众传统生产生活习惯带来的农业面源污染问题，资中县科学推广测土配方施肥和病虫害绿色防控技术，大力实施畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用和废旧农膜回收利用，积极推进畜禽粪污综合利用整县推进项目建设。截至目前，全县已完成23个养殖场畜禽粪污处理设施建设，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，完成油菜等秸秆综合利用量3.12万吨，利用率86.7%。
对水库周边的畜禽养殖，通过划定禁养区、排查整改不规范养殖场，阻断污染源。同时，推广人放天养生态养殖模式，禁止在库区架设网箱、围栏，禁止开展投饵和施肥养殖，实现水生态系统的良性循环。
根据各镇村生活污水实际情况，通过场镇污水处理项目建设，将生活污水收集起来集中处理；在公民镇高石坝子村、银山镇观音寺村等镇试点实施厕污共治，推进生活污水治理。
常态化推进“五清”行动，在各镇建立河、路、库、塘保洁机制。今年上半年，该县实施河库“五清”行动，共打捞水面漂浮物1324吨，清运垃圾1120吨。
因地制宜、因库施策，大力推进龙江水库码头排污管线工程建设，申报立项劣Ⅴ类水质水库水生态治理工程，启动公民镇团结水库、银山镇东岳庙水库水生态治理试点，灌溉型水库利用春灌、汛期排放底层水，采取“换水补水”方式改善水库水质。
通过采取全面禁止网箱和肥水养鱼、科学治理农业面源污染、统筹治理畜禽养殖污染、启动库区生活污水治理等措施，资中县水库水质逐渐变好，全县库区生态环境、居民生活环境得到改善。
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