内陆开放加速 内江变得越来越“外向”
进出口贸易总额突破14亿人民币，这张靓丽“成绩单”，书写着内江抓外向型经济的果决和毅力。
四川自贸区内江协同改革先行区获批，内江将开启改革开放新征程。
川内首个“蓉欧+”东盟国际班列市（州）基地落户内江；内江海关开关运营；总投资51亿元的香港新华集团内江产业项目开工，内江落实省委“南向开放”战略、融入西部陆海新通道建设取得重要进展。
丈量内江大地开放前行的脚步，今日的内江，发展态势已起，整体发展格局初显，甜城大地正悄然发生深刻变化。
搭建平台 开放格局加速成型
今年2月28日，中华人民共和国内江海关正式揭牌开关。这是内江历史上的一件大事，圆了内江人民由来已久的“海关梦”“开放梦”。
成立内江海关，内江有基础、有条件。近年来，内江对外经贸往来日益频繁，进出口业务量迅速增长，2018年，全市实现外贸进出口14.15亿元人民币，增长47.6%。
其中，出口增长55.7%，增速全省排名第五。主要出口产品是元明粉、柴油机、工业油脂、夏布、玻璃纤维及其制品等，辐射韩国、日本、欧盟、澳大利亚等63个国家和地区，发展势头良好。2018年，东盟、韩国、欧盟为内江市前三大贸易伙伴。
“越是扩大开放合作，越需要海关的有力支撑。”作为西部内陆城市的内江，更是深谙此理。
当前，内江正深入贯彻落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，坚持把扩大开放合作摆在突出位置来抓，着力打造四川南向开放“桥头堡”和成渝发展主轴重要节点城市开放新高地。这更需要海关的有力支撑，进一步深化对外贸易，提升外向型经济水平。
内江海关的揭牌开关，对于内江市抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展等契机，借力“蓉欧+”东盟国际班列，拓展南向开放，加强与越南、泰国、菲律宾、印尼等东盟国家经贸交流，扩大“内江造”产品出口，都具有重大意义。
内江海关有关负责人介绍，内江海关成立后，内江市进出口贸易可直接在本地办理报关手续，进一步缩短通关时间、降低通关物流费用。
这对内江近300家有进出口业务资质的企业来说，办理进出口贸易更加快捷和便利。
内江市凤凰集团、华玉车辆板簧、东林矿山机械、天悦铸造、兴明泰机械、汇鑫制药等企业的产品，已远销韩国、俄罗斯、德国、英国、澳大利亚、印度、马来西亚等国家。
“我们再也不用跑其他地方去办通关业务了。”四川兴明泰机械有限公司办公室主任熊晓莉认为，通关便利之门的开启，极大地方便了企业，也将有力改善内江投资发展环境，提升内江对外开放形象。
近日，省政府正式印发《中国（四川）自由贸易试验区协同改革先行区建设“6+1”总体方案》，对高质量推进各协同改革先行区建设分别做了具体安排。其中，内江以首批四川自贸试验区协同改革先行区身份亮相。
省自贸办负责人表示，如果说自贸试验区是国家赋予改革任务的“试验田”，那么协同改革先行区就是自主探索的四川“试验田”。除了涉及中央事权的改革，需要报相关部委同意，其他各方面都参考自贸试验区进行。
对于内江而言，将共享到自贸区改革的哪些红利？
记者了解到，内江市协同改革先行区实施范围为132.33平方公里，涵盖内江经济技术开发区、市中区城南新区、内江高新技术产业园区三个片区。主要改革任务包括：创新推动老工业基地城市转型发展、着力构建开放及协同发展新格局、推动“内自”同城化发展更大突破、增强投资贸易便利化、加快推进政府职能转变等。
内江市商务局有关负责人告诉记者，获批自贸区协同改革先行区后，内江市可承接省级管理事项142项，进一步深化政务服务改革，方便人民群众和企业“就近办、马上办”。
与此同时，内江还将在协同改革重点任务上发力。进一步推进商事制度改革，激发创新创业热潮，提升投资便利化水平；推进事中事后监管创新，高效管住市场风险，大幅提升内江行政效能。推进贸易便利化，降低内江“四新一大”产业运行成本，提升市场竞争力。推进金融创新，缓解电子商务、现代物流、文化旅游、现代金融、健康养老等五大现代服务业的资金难题。争创海关特殊监管区领域方面，推动内江外向型经济发展。
目前，内江保税物流中心（B型）正在加快建设。项目建成后，借助其平台优势，将有力推进辖区外贸进出口企业与“一带一路”沿线国家的经贸合作，在“一带一路”沿线国家留下内江企业和产品的足迹，让外贸进出口成为内江的亮丽名片。
畅通通道 深化南向开放合作
7月31日，在市中区城南新区，新华集团内江产业项目正式开工。
“自香港而来，带世界而至。”出席开工仪式的香港新华集团董事局主席蔡冠深，饶有兴致地在项目展板前驻足拍照。
“内江是个好地方！”蔡冠深对新华集团内江产业项目的落地感到十分高兴。他说，内江地处成渝之心，又是西部陆海新通道建设的重要节点，区位优势十分突出，发展活力无限。
新华集团抓住“一带一路”“蓉欧+”和西部陆海新通道建设机遇，在内江布局“蓉欧＋”东盟国际物流中心、国际金融中心、越南农产品交易（分拨）中心等重点项目，项目建成后，将进一步依托西部陆海新通道建设，密切内江与越南等国家的合作。
“香港新华集团‘蓉欧+’东盟国际物流中心、越南农产品交易（分拨）中心项目，将川南地区柑橘、黑猪、白乌鱼等特色农产品，销往港澳、东盟和欧洲，将东盟地区水果、咖啡、化妆品等产品通过内江中转、加工、配送，打通川西南区域通往欧洲和东盟的陆路通道。”内江市市中区相关领导表示。
8月，随着《西部陆海新通道总体规划》获国务院正式批复，西部陆海新通道已经上升为国家战略。
对于内江来讲，这是利好。
内江地处成渝城市群发展带、云贵—陕甘南北大通道发展轴、川南经济区“一带一轴一区”重要交汇点，区位优势十分明显，特别是铁路网络四通八达，高铁到成都、重庆仅40分钟，到成都天府国际机场直线距离不足100公里，沟通云南、贵州、广西等省异常便捷。
乘势而上，内江深入贯彻省委“四向拓展、全域开放”战略部署，瞄准国际国内两个市场、两种资源，着力构建立足川南、配套成渝、辐射西部、走向世界的内江现代综合物流港和三个县域综合物流园“一港三园”现代物流发展布局，以现代物流业的大发展助推外经外贸提升、助推区域大开放大发展。
同时，内江全力加强交通基础设施建设，着力构建“一点三线”立体全面开放新态势，深化与成都、重庆协同发展，积极融入川南一体化发展，全力推动内江自贡同城化发展，推动区域协同发展。
与成都港投集团签署战略合作协议，设立了“蓉欧+”东盟国际班列内江基地，内江成为川内首个“蓉欧+”东盟国际班列市（州）基地。成功举行“蓉欧+”东盟国际班列(成都—内江—钦州港)首发仪式，打通快速连接欧洲和东盟经济动脉的“黄金通道”。
内江市商务局分别与广西防城港市商务局、钦州市商务局签订缔结友好合作协议。两地三市在口岸、商贸、对外合作等领域有更为广阔的合作空间，将建立长期、稳定、全面的合作关系。
以项目驱动，全市各类物流项目达23个，总投资152.4亿元。苏宁川南管理总部暨配送中心二期、隆昌凯迪现代物流园、凯信国际商贸城等项目已经建成并投入试运营，蓉欧+东盟国际物流中心、川南邮政物流集散中心、中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心、成渝国际农副产品冷链物流中心等项目加快推进。
借力“互联网+” 构筑开放产业体系
“资中血橙，吃出好气色！”近年来，中国生鲜电商市场突然杀出一匹黑马，资中血橙以整齐端庄的果形、鲜明亮丽的色泽、脆嫩化渣的果质、汁多味浓的口感迅速抢占市场，引爆生鲜电商市场卖点。
成立资中电商协会、资中血橙协会，加强对农产品标准化建设，并先后举办“资中县首届网货包装文化创意设计大赛”“资中好产品大赛”“资中血橙节”等活动……资中县打出一套电商“组合拳”，效果逐渐呈现。
2019年，资中血橙网销超过400万件，销量高达3000万斤，优品果价格稳步提升至10元/斤，有效促进了种植户增收和产业的良性发展。
产业是形成“一点三线”立体全面开放新态势的源头活水。
内江市聚焦构建“5+4+5”产业体系，在建链、延链、强链、补链上下更大功夫，以开放型的产业体系充实开放型的经济体系。
“5”指新材料、新装备、新医药、新能源和大数据“四新一大”产业，“4”指“内江黑猪”“资中血橙”“威远无花果”“特色水产”等“四大特色农业产业”，“5”指电子商务、现代物流、文化旅游、现代金融、健康养老等“五大现代服务业”。
6月21日，四川省政务灾备云基地在内江正式启动运行。这一基地，是继全国地级市中第一个北斗产业园、国家毫米波雷达无线电研究试验项目相继落户内江后的又一“大手笔”。
将大数据产业纳入“四新一大”产业集中培育，内江大数据中心建成投用，效率源科技数据恢复成为国内第一、全球第三的知名品牌，电商交易额连续四年居全省第3位……内江找准了数字经济发展的主攻方向。
结合建设国家“信息惠民”试点城市和国家“宽带中国”示范城市，大力实施通信惠民工程，全面完成“行政村通宽带、自然村通电话”通信民生工程……内江数字经济发展的民生效应得到持续释放。
此外，内江市深入推进电商进农村项目，建立县（市、区）、镇、村三级网状服务体系，拓展农特产品销售渠道。截至目前，全市获批国家级、省级电商类项目7个，累计争取资金6500万元；建成5个县（市、区）级电商运营中心，镇、村级服务点1105个（镇级站点166，村级站点939个，其中贫困村297个）。
目前，内江正抓住跨境电商这个对外开放的新窗口，积极承接新华集团跨境业务，结合四川自贸区协同改革先行区、保税物流中心（B型）、“蓉欧+”东盟班列基地建设，打造具有进出口双向功能的商务和关务平台，实现在线报关、报检、结汇、纳税、融资、物流等综合功能，为企业开展跨境电商提供一站式服务。
面向未来，内江市将加快形成立体全面开放新态势，提升开放型经济发展水平，为建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心注入更强劲的开放活力。
四川经济日报记者 毛春燕 李弘
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