靶向施策 打通脱贫攻坚“中梗阻”
本报讯（余建兵 楚淇蒙）中国农业银行四川内江分行自2015年9月与对口帮扶对象资中县秀峰村25户建档立卡贫困户结成帮扶对子以来，通过融智加融资靶向施策，目前已使这些贫困户全部达到脱贫“摘帽”标准。
资中县秀峰村属于典型的“插花式”贫困村，全村共有1082户、3566人。其中农行内江分行对口帮扶的25户基本都是因病因残致贫的贫困户。
产业扶持是助力贫困户脱贫致富的重要途径之一，但这些贫困户中大部分都不具备产业扶持条件，有的又缺乏贷款意愿，缺资金、缺技术成为产业扶持的“拦路虎”。
为了打掉产业扶持“拦路虎”，2017年10月，该行与秀峰村“两委”商定将村内的荒山平整后建设为养猪场，然后把养猪场租赁出去，为集体经济增收。该行所辖资中县支行发动员工捐款1万元用于平整养猪场场地，养猪场建好后，又联系资中县水南镇具有养殖技术的专业户张文彬到秀峰村承包养猪场，养猪场长期雇用张祖国等5位贫困户来帮工。2018年，秀峰村养猪场达到一次存栏500头规模，一年出栏两次共1000头，年收入达200万元，张祖国等5位贫困户月均收入达2200元。
与此同时，该行与秀峰村“两委”又推出“招商项目+土地流转+银行贷款+种养保险”的模式，于2018年年初招商引来资中县狮子镇养殖小龙虾专业户陈佳荣，以土地流转开展养殖小龙虾，当年流转土地200亩，养殖小龙虾产值达220万元，全村流转土地创收人均300元，并吸纳贫困户就业10人，人均工资2000元。
“插花式贫困”的特点是贫困户分布范围不集中，呈点状式分散，存在隐蔽、成因复杂、消除困难，实现脱贫后很容易返贫。为保证上述贫困户稳定脱贫后不返贫，该行所辖资中县支行去年与资中县扶贫移民局完善了扶贫小额信贷合作协议，采取政府增信的方式，由县扶贫移民局存入20万元作为政府风险补偿基金，农行提供小额贷款专门用于向建档立卡贫困户发放扶贫贷款，利率执行基准利率，防止秀峰村建档立卡贫困户返贫、助其增收致富。
此外，该行还与资中县政府相关部门建立返贫预警机制，全面掌握秀峰村建档立卡贫困户生产生活方面的变化情况，并进行分析评定,及时发现返贫隐患并靶向施策。近日，该行扶贫工作人员挨家挨户走访秀峰村已脱贫的25户人家，认真核实脱贫人员“两不愁”“三保障”“户三有”，并将所有核实情况及图像资料录入“四川省脱贫攻坚大数据平台”，专人随时更新、随时查阅、随时行动，以有效防止这些贫困户返贫，助力全省完成贫困村退出、贫困人口脱贫年度目标。
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