凝心聚力 引才育才
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◇文/蒋筱青
百舸争流千帆竞，众人拾柴火焰高。
2018年中央一号文件指出“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约”。地处川中丘陵地区的内江，直面“资金少、空间小”的人才发展瓶颈，在深度调研市情后于2018年开始实施“大学生进农村”计划。
计划实施后，内江市委组织部、市教育局、市卫健委、市人社局、市农业农村局等相关部门精准聚焦、协同发力，一场举全市之力的“引才育才战”在内江打响。
出政策“引人”
“农村学校教师老龄化和结构性缺员问题突出，成为当前城乡教育公平最现实的挑战。”内江市教育局党组成员、工会主席唐荣说，“尤其是继成都之后，内江市成功创建为国家级教师专业发展试验区，使促进和优化乡村教育发展成为了当务之急”。
为解决乡村教育存在的短板，内江市教育系统紧抓“大学生进农村”契机，通过严格执行城区学校招考教师需具备两年基层工作经验、加大公费师范生送培力度、落实“三支一扶”大学生就业优惠政策等措施，不断拓宽大学生引进渠道。
2018年，内江市农村学校公开招聘优秀大学生785名，其中考核招聘农村学校音体美等紧缺学科大学生226人，为农村学校定向招录公费师范生229人。
唐荣介绍：“内江市教育系统也在积极深化事业单位人事制度改革，着力构建合同用人机制、公平竞争机制、绩效评价机制、分配激励机制和监督管理机制，为吸引大学生创造良好条件。”
千方百计引人才，内江市卫计系统也在积极行动。
“优势资源集中在城区，基层缺人、留不住人。”内江市卫健委党组成员、副主任杨盛国说，解决乡村医生短缺问题，要注重引进业务能力好的实用人才，也要通过落实对口支援工作，促进优势医疗资源下沉。
积极拓宽进人渠道、放宽考核招聘条件、完善订单定向培养、建立完善薪酬制度、优化职称晋升激励、解决人员编制、落实对口支援……内江市卫计系统一系列务实举措的出台，为“大学生进农村”计划推进打下了坚实基础。
2018年，通过考核招聘、“甜城英才”、校园双选会、编外人事代理等方式，内江市共有137名大专以上学历专业技术人员到中心（镇）卫生院工作；通过开展新项目、培训技术骨干等方式，400余名不同专业人员到中心（镇）卫生院对口支援。
强服务“用人”
推进“大学生进农村”计划顺利实施，不仅要围绕引才政策做实文章，还要在强化管理服务方面发力。
内江市人社局就促科科长陈健介绍，内江市人社局除了围绕“大学生进农村”计划出台《关于进一步做好基层服务项目人员就业服务工作的通知》 《促进返乡下乡创业实施办法》等文件，还紧紧围绕管理服务，为大学生到农村干事创业提供支撑。
在内江市，各级政务服务中心、人力资源市场都设置了大学生就业创业服务窗口，将就业创业公共服务下延至乡镇；108名有创业实战经验的企业家组成的创业导师指导团，为创业大学生提供项目推荐、开业指导等服务；大学生创业培训、创业补贴、创业担保贷款等不断落实，为大学生理性创业、高效创业提供支持……
为了让大学生在农村的广阔天地干事创业，内江市人社局下足了功夫，内江市农业农村局考虑得也很周到。
积极支持大学生领办农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体；推荐符合条件的创业大学生免费参加农业部门和大专院校联合举办的新型职业农民培训；支持新型农业经营主体积极申报“三品一标”认证，对符合条件的经营主体授权使用“甜城味”农业区域共用品牌……
“在政策上给予便利、在技能上给予培训、在经济上给予贷款和补贴、在项目上提供优先机会。”内江市农业农村局农业技术推广中心主任熊俊说，“我们正在用实际行动积极支持‘大学生进农村’计划的实施”。
多举措“留人”
内江市委组织部副部长、市委党建办主任黄焕燃介绍：“我们通过实施‘学历提升计划’，支持鼓励村干部、后备干部等通过参加电大、函授等方式获得大专以上学历。同时，开展公费师范生定向培养、乡村医生定向委培等，补足乡村人才空缺。”
此外，内江市还从完善职称评定政策、提高考录（聘）比例、打通事业上升渠道、支持自主就业择业四个方面发力，优化大学生成长环境。
不仅从优化成长环境上“留人”，也从生活保障上“留人”。
“市卫健委要求基层医院尽己所能，解决大学生到乡村医院后的实际生活困难，为他们创造良好的环境。”杨盛国说，“就住房来说，医院为招聘进来的乡村医生提供宿舍，同时市上也正在逐步推进乡村医生公房建设”。
为让大学生到基层后能心情舒畅地工作，在生活上，内江市教育系统也做到了真正关心和体恤新教师。目前，内江市已先后投资4160万元，建设乡村教师周转住房824套，确保新教师住有所居。
“每年新教师到校前，学校会为他们布置寝室，购置热水器、洗衣机以及炊具等生活用具。”资中县教育局副局长李松涛介绍，“学校还会积极组织青年教师参加联谊活动，为解决新教师个人问题搭建平台”。
一年多来，通过“大学生进农村”计划的实施，内江市壮大了乡村社会治理人才队伍、充实了乡村公共服务人才队伍、优化了乡村创新创业人才队伍，乡村人才振兴一片向好。
（原载于《四川党的建设》杂志）
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