用心用情，为农民工解除后顾之忧
市妇联送温暖
童伴计划“非常6+1”主题活动
市总工会开展“助力脱贫攻坚·暖冬助学”专项行动
市中区“春风行动”暨就业援助专场招聘会现场
外出打工，不仅是多数农民增加收入的主要方式，也是有效解决农村富余劳动力的主要途径。随着社会经济的发展、人民生活水平的提高，多数本地青壮年纷纷选择远离家乡，奔赴各地务工，农村留守儿童、留守妇女、留守老人(简称“三留守”人员)现象逐渐成为一大社会现状。小孩无人监护、老人无人照顾、农事无人帮助也成了广大外出务工人员最牵挂的事。
在此背景下，内江市相关部门多措并举，不断开展留守儿童教育关爱活动、广泛拓展农村妇女创业就业渠道、密集实施对老年人的优待政策，着力解决农村“三留守”人员实际问题，妥善化解农民工后顾之忧。
◇全媒体记者 张生俊 文/图
关爱留守儿童
让他们的心灵不再“留守”
2017年数据显示，内江市有留守儿童10.8万人，占全市义务教育学生人数的35.3%。这些儿童由于与父母长期分离，在生活、教育、安全等方面存在一系列问题，成为影响和谐社会建设的一个重要社会问题。为了让留守儿童健康、快乐成长，内江市各相关职能部门多措并举，实施关爱留守儿童行动。
1月10日上午，东兴区总工会开展“助力脱贫攻坚·暖冬助学”专项行动，工作人员逐一将“暖心包”与慰问金递送到留守孩子手中，向孩子们致以新年的问候和祝福。
东兴区总工会常务副主席蔡华军介绍，这次“助力脱贫攻坚·暖冬助学”专项行动为期一个月，共筹集资金21万元，主要资助来自顺河、富溪、双桥、椑南等乡镇的300余名困难农民工上学子女。同时， 也呼吁更多的爱心人士加入到关爱农民工行列中来，关心帮助农民工子女健康成长。
关爱留守儿童不仅是在物质上给予帮助，在精神上也需要给予更多的关爱。
2015年10月，共青团四川省委将资中县选为“童伴计划”项目试点县，资中县在高楼镇建设了10个村级“童伴之家”，并遴选了10名专职“童伴妈妈”。
“童伴之家” “童伴妈妈”等模式是通过对项目村的儿童开展福利服务和儿童活动，对全体留守儿童及其家庭提供儿童照顾及其发展方面的科学指导，对特殊困难儿童及其家庭开展干预和救助工作，从实际需求层面对留守儿童进行成长陪伴、心灵抚慰、精神关怀。
“项目启动初期，我们按照团省委、团市委要求，组织‘童伴妈妈’走村入户，调查留守儿童基本情况，摸清实际底数。”资中县团委干部宋锟介绍，截至目前，“童伴计划”项目还包括建立监护网络，以实际行动解决留守儿童福利需求。要求“童伴妈妈”按时走访关爱对象，精心设计、周密组织活动。针对困境儿童无户籍、住房条件差、生活无保障等困难，积极协调乡镇、部门，做好转介服务。
自项目开展以来，“童伴妈妈”累计走访家庭3909户次、儿童4596人次；建档率99.72%，为当地解决贫困儿童福利需求478例、帮助贫困户家庭大病儿童救助14例、服刑人员子女帮扶17例，协助解决贫困儿童返校17例、困难儿童户籍登记88例、申请临时救助困难儿童58例。
组织开展活动方面，从2016年1月起，10个“童伴之家”先后开展了“非常6+1”“心手相牵·快乐成长”“点亮微心愿·架起连心桥”“牵手过大年”“蓝梦同行”“感恩母亲”“六一”“益童成长站——360安全天使”等大型主题活动。通过这一系列活动，极大地调动了儿童和家长的参与积极性，让更多的儿童在参与活动中敞开心扉、增强自信、收获知识，让更多家长在参与活动中提高与孩子相处和沟通的能力。
为持续深入开展“儿童之家”活动服务，2018年，市妇联牵头负责把建设100个城乡社区“儿童之家”作为十大民生工程之一。截至目前，在全市的乡镇、社区、村已建成100个“儿童之家”并投入使用。
在此基础上，各县（市、区）结合实际，充分发挥已建成“儿童之家”的作用，因地制宜在“儿童之家”开展了家庭作业辅导、四点半课堂、手工制作、趣味体育等活动，成为了城乡孩子们休闲娱乐且受教的好去处，为他们的假期增添了不少欢乐和益处。截至目前，全市各地“儿童之家”每周保持开放30个小时，开展各类活动约39次，参与人数达1000余人次。
与此同时，团市委在省级乡村振兴规划试点镇田家镇，打造团属阵地，结合范长江精神，投入资金6.5万元，打造具有地域特色的“长江团团+”，成为联系服务青年的新阵地。同时，配备了“童伴妈妈”，建立“童伴之家”“智慧屋”“心灵驿站”“青年阅读室”等，为当地留守学生、城乡青少年提供一个关心关爱、结对互动、心理咨询、学习交友的平台。
以组织走访慰问留守儿童、建设“童伴计划”项目、建立100个城乡社区“儿童之家”等措施关爱留守儿童是内江市加强农民工服务保障工作的一个缩影。除此之外，人社、团委、总工会、妇联等相关职能部门还积极组织实施了“共享蓝天”“亲情心连心”“快乐圆梦”“夏令营亲情团聚”和“希望工程”等关爱农村留守儿童专项活动，为留守儿童提供心理咨询、心理健康辅导、亲情关怀、爱心呵护等服务，以真心真情温暖留守儿童。
关爱留守妇女
在生产生活方面提供暖心服务
留守在家的农村妇女在生产和生活中都会遇到很多困难，因此，必须把加强对她们的关爱、维护她们的合法权益。内江市相关职能部门加强农村“妇女之家”建设，培育和扶持妇女互助合作组织，帮助留守妇女解决生产、生活困难，为拓宽妇女就业渠道，积极组织开展技能和创业培训，帮助留守妇女实现居家灵活就业。
2018年2月28日上午，市中区妇联联合区就业局等单位组织开展了2018年市中区“春风行动”暨就业援助专场招聘会活动。活动现场共有75家企业入场 ，提供了5000多个岗位，300多个工种。妇女干部耐心地为前来咨询政策的妇女解答各种问题，积极指导帮助妇女做好求职就业工作，鼓励农民女工返乡就业，引导她们积极参与家乡建设。
随着相关活动的持续开展，农村里也涌现出巾帼创业的典型。2018年6月14日上午，“乡村兴·甜女情”妇女创业就业产品展示会在大洲广场拉开帷幕，展示会充分展现了妇女在实施乡村振兴战略中能顶“半边天”的作用。2019年1月4日，内江市妇联召开“促进民营经济·巾帼共谋发展”交流会，来自各县（市、区）妇联的负责人及内江市21家企业负责人齐聚一堂，共谋民营经济发展。参会女企业家们就内江民营企业产品如何借力四川自贸区平台“走出去”进行互动交流，10家农民专合社与四川自贸区“妇女之家”签订战略合作协议。
过去的一年，市妇联聚焦脱贫攻坚，转变培训方式。根据村民的学习意愿，依托定点培训机构和用工单位共同开展扶贫专班，帮助有劳动力和培训意愿的村民实现就业。其中，组织了183名留守妇女进入电动缝纫技能培训班，让留守妇女实现家门口就业，实现劳务输出900余人。针对1200名留守妇女开展家政技能培训，实现就业520余人次。
据市妇联相关负责人介绍，去年，市妇联积极组织留守妇女、返乡农民工等群体开展了37场技能培训会，同时，发挥“互联网+”优势，依托“女性享学吧” 等新媒体平台，为农民女工提供美容、烹饪等多样化、便利化培训，进一步拓宽农民女工创(就)业门路；在开展“冬之暖”慰问活动中，对生活困难的农民女工、贫困妇女发放慰问金、慰问品，共开展慰问活动16场次，慰问258人，发放慰问金19.79万元；对符合条件的65名农村贫困乳腺癌、宫颈癌患病妇女，及时发放救助金65万元……
关爱留守老人
建立健全农村老年社会福利
在关爱留守老人方面，内江市着力建立健全农村老年社会福利和社会救助制度，发展适合农村特点的养老服务体系，依托敬老院、卫生院（室）和村两委阵地等场所，建立老人日间照料中心和养老服务等机构，照料关爱留守老人。
2018年，内江市提出“四着力”提升养老机构服务质量。其中，包括着力改善养老机构硬件条件、着力丰富老人精神文化生活、着力提升养老从业人员综合素质、着力推进养老机构专项治理。如今，内江市着力从“点、线、面”三个维度优化养老服务，强基础，抓创新，重保障，力促《四川省老年人权益保障条例》落实见效，让内江约86.93万名老年人得到了有效保障。
2018年10月24日，市民政局对内江市养老机构实施督查，集中组织开展“大排查、大整治、大提升”专项行动，详细了解敬老院的院容院貌、老人起居室、食堂、消防、各项记录等内容。
据市民政局官方网站相关资料显示，2018年，内江市投入2600万元对全市符合条件的5家城市公办养老机构和15家农村敬老院的2600张床位进行适老化改造，重点改造内容为老人房间、生活环境适老化改造，添置适老化设施设备，增设护理型床位等，有效改善了老年人的居住环境。
据了解，截至2018年8月，全市共有养老机构194家，总床位2.46万张，每千名老人拥有养老床位32张。已建成农村幸福院418个、城乡社区日间照料中心337个，城市和农村养老服务设施覆盖率分别为100%和70%。今年底，全市的养老机构在《全国养老院服务质量大检查指南》基础性指标中，管理服务质量类指标合格率达到90%以上。
为扩展服务功能，延伸医养结合线，内江市出台了《内江市医养结合试点实施方案》,鼓励医疗机构提供健康养老服务。推动敬老院等养老机构与附近乡镇卫生院、社区卫生服务站等基层医疗卫生服务机构加强合作，签订服务协议，开通预约就诊绿色通道，保障老人首诊就医不出村（社区）就能享受到基本公共卫生服务及基本医疗服务。
截至目前，全市共有威远同心医院等5家医疗机构开展医养结合试点，拥有医疗床位288张、养老床位736张。全市85%以上医疗机构与辖区内养老机构签订医疗服务协议，90%的二级以上医院设有老年人挂号、诊疗服务、急诊急救绿色通道，54%的养老机构可提供中医药健康养老服务。全市65周岁及以上常住老年人签订家庭医生服务协议35.7万人，覆盖率为82.6%。
“不断推进医疗机构改革试点，持续深入推进医养结合发展，不间断组织开展慰问活动，切实推动内江市养老事业多元化多样化发展。”市民政局相关负责人介绍，内江市健康养老的意识在不断增强，相信在政府、社会、家庭的共同努力下，老年人们能够“老有所依、老有所养、老有所乐、老有所安”。
种种举措，体现了内江市相关部门不断建立健全农村“三留守”人员的关爱服务机制，妥善化解农民工的后顾之忧的初心。“我们将根据各自的职能职责，结合内江实际，加强对‘三留守\‘人员的关心和帮助。”市妇联副主席夏红丽介绍，市妇联将与内江市各级职能部门协同配合，凝心聚力，切实做好农民工服务保障工作，增强内江市农民工的获得感、幸福感和安全感。
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