资中县：加强村级决策“议案公开” 破解“小微权力”运行不透明难题
（陈德平） “第二期土地流转，大家有什么想法……”“回村就业人员如何安置，这个问题也需要尽快解决……”近日在资中县重龙镇杨柳滩村委会会议室，村两委干部和村民代表就杨柳滩村近期几件“村务大事”进行着热烈讨论。
讨论中，村干部对村民代表提出的土地流转金、入股分红、就业等问题一一解答：“土地流转费每亩450~650元，村民和村集体按照一定比例进行分红，就近打工每天有60元酬劳……”几番问询后，这些“大事”得到了村民代表的同意。
“现在我们村的大事小事，决策权都交给群众，自己的事自己说了算。”杨柳滩村党总支书记李家文介绍。杨柳滩村干群商定村级事务的做法是资中县加强村级决策“议案公开”，化解“村级权力监督不透明”难题的一个缩影。
近年来，资中县在全县大力实施村级决策“议案公开”制度。根据该制度，凡群众关心的事项都在每月定期公开，涉及财务一律晒“裸账”，确保群众看得到也看得懂，同时，由群众公开推荐产生村监委和村级事务监督小组，对相关工作落实情况进行监督。
杨柳滩村近年来流转土地较多，因此带来的遗留问题也多，群众意见较大。导致一度时期，干部说话没人听，村里有事，召集村民开会都没人来。如何化解这个问题？村两委经过反复思考，决定“三条腿走路”，一是从基础设施入手，解决事关群众“衣食住行”切身问题。二是从公开入手，解决群众对干部不相信问题。三是从产业入手，解决群众“腰包不鼓”问题。
“把权力晒在阳光下，让群众成为监督员，这样才能逐步拆除村民与村干部之间的‘心墙’，干群的心才能贴合在一起。”谈及“公开”带来的变化，资中县重龙镇党委书记刘衡自豪地说，如今的杨柳滩村，山坳百亩血橙硕果累累，山下白墙青瓦村舍错落有致，田间蔬菜绿意盎然，水上客轮游人如织，干群齐心共绘出一幅美好画卷。
此外，杨柳滩村还定下村规，村两委班子成员不经手任何钱物，所有开支都由民主理财小组按程序办理，不论大事小事都交给群众协商决定，没有60%以上村民代表同意就不能通过。群众参与度高，权力运行规范，干部清正廉洁，自然得到群众认可。
“接下来，我们将在党群‘议案公开’的基础上，构建更加规范的群众议事流程、更加高效的群众议事机制、更加务实的群众监督机制，让村级权力更阳光、更有序、更廉洁。”资中县纪委党风政风监督室主任曾山表示。
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