让每一名学生享受公平教育 ——资中县推进义务教育均衡发展纪实

学生上实验课

学生上体育课

资中二中新教学楼

国务院教育督导团评估认定资中县义务教育均衡发展见面会

◇本报记者 孙国丞 文/图

10月17日，国务院教育督导团在资中县举行评估认定资中县义务教育均衡发展见面会，资中县顺利通过评估。

“科教兴县、教育强县”，这是资中县一贯坚持的发展方针。通过坚定实施教育优先发展战略，资中县把推进义务教育均衡发展作为一项民生工程，抓部署、抓推进、抓落实，不断满足群众对优质教育的需求。

优化教师队伍结构

刘学峰是资中县球溪中学的一名体育教师。时间回到2016年9月，刘学峰成为走教教师。

自从贴上“走教教师”的标签后，刘学峰除了在球溪中学任教外，每周还要去两所村小任教。

在走教期间，刘学峰向学生们积极推广地方传统武术，还组织举办校级趣味运动会，提高了学生们参加体育锻炼的积极性，解决了村小因缺体育老师而导致学生无法正常上体育课的问题。

为促进县域内师资均衡配置，加强农村薄弱学校教师队伍建设，资中县根据实际情况，探索教师“县管、镇聘、校用”改革，建立校长教师交流轮岗制度。

资中县教育局工作人员告诉记者，这项制度是以镇为单位的中心学校管理体制，对教师编制实行“编委总量控制，教育动态调整”，教师岗位聘任实现“能上能下，能进能出”。

走教，便是这项制度中一项重要举措。工作人员表示，走教使得体育、音乐等“副科”课程得到了落实，让学生发展更为全面，提升了教育质量，进一步盘活了教师资源，提升了专业设备的使用率，实现了镇域内中心学校与各完全小学、教学点资源共享，村小学生享受到公平教育。

化解“大班额”难题

据统计，2017年，资中县有“大班额”461个，“超大班额”达186个。今年，资中县“大班额”的占比控制在6.59%以内，全面消除“超大班额”。

“大班额”的出现，是“学生多学校少”以及教育发展不均衡和盲目择校等因素造成的。

为化解“大班额”难题，资中县加快校区建设，仅半年时间，便建成水南镇中心学校苌弘校区和资中二中新教学楼，并确保了今年9月如期开校。

在招生环节，资中县严格做到义务教育阶段学校不招收择校生，中小学起始年级班额人数不超过国家和省定的标准，严格执行平均分班制度，严格按照班科教师水平均衡选配班主任和科任教师。对违反招生管理办法，新生年级班科教师、学生人数编班不均衡，人为因素形成“大班额”问题的，进行严格处罚。

资中县还建立了中小学校班额情况预警制度和定期报告制度，事前预防、事中制止和事后处罚相结合，对存在“大班额”情况的学校实行“预警”，并及时报告上级，减少“大班额”现象出现。县政府将化解“大班额”难题列入对镇政府教育督导的重要内容，定期进行督导检查，作为年度考核依据。

精准发力补齐短板

目前，资中县义务教育学校的音乐、美术等器材，均已按照省定标准配齐。县教育局工作人员说，这样不仅能确保学生无差别享受教育装备，更凸显了资中县在实现义务教育均衡发展上的决心。

在完善教育装备方面，资中县除了在资金上大笔投入外，今年出台了《资中县加强中小学校教育技术装备工作的意见》。

《资中县加强中小学校教育技术装备工作的意见》提出，要坚持以教育技术装备“管”和“用”为宗旨，通过健全制度、有效管理、强化服务等一系列措施，发挥教育装备的最大价值，培养学生动手动脑能力，提升学生综合素质，提高教育教学质量。

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