资中县水南镇：构建“四通”模式 打造幸福美丽社区

◇本报记者 孙国丞

资中县水南镇立足实际，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，对辖区内社区采取管理精通、共建联通、服务直通、保障畅通的“四通”模式，打造幸福美丽社区。

建强三支队伍 做到管理精通

对四通社区25名在家党员建立“党员帮帮团”，每名社区干部联系5至6名在家党员，采取老中青结对帮带方式，每月组织开展一次谈心谈话。对48名流动党员，利用微信、微博、QQ等建立流动党员“空中家园”，实行流动党员思想月报制、组织工作季度通报制，定期掌握流动党员情况。对304名驻区单位报到党员实行双向考评机制，每年开展一次民主评议，分单位建立管理台账，定期向各单位反馈报到党员服务情况。通过分类管理，党员理论修养、政治观念、服务意识得到不断提升。

落实“三单三制”，建立四通社区党组织党建工作责任清单、履职清单、整改清单，通过党务公开栏进行公示，每月党建工作例会对工作完成情况和问题整改情况进行专题汇报。实行“三项承诺”，建立社区干部任职承诺、服务承诺、离岗承诺纪实台账，每名干部承诺事项不低于5项，结合服务指数“双评一诺”活动定期汇报践诺情况并接受测评，将目标承诺事项完成情况作为干部考核奖励、评先评优的重要依据。通过目标管理，让社区干部责任更明，任务更清，知道自己每个月做什么、怎么做、如何做。

建立“1+6+X”志愿者网格管理模式，将社区志愿者合理配置到6个网格中，使志愿者能够灵活自主、随时随地开展服务。同时，社区每年开展“春风、夏花、秋收、冬暖”志愿者主题交流活动，组织各团队志愿者交流心得体会，评选优秀志愿者团队和个人。通过网格管理，让志愿者能够自我管理、自我服务，结合自身实际开展特色服务。

完善三项机制 促进共建联通

构建“大党委+驻区单位党组织+楼宇党小组+党员”纵向共建机制，在党组织关系不变的前提下，组建四通社区大党委，驻社区的15个单位和社区党支部作为成员单位，组建23个楼宇党小组，实现资源共享、优势互补、共驻共建，构建“四共”型（结对共建、活动共联、文化共享、阵地共用）区域化党建工作格局。

推行“一长四员”（居民小组长、宣传员、卫生员、文体员、物业管理员）横向共建机制，从社区党员干部、驻社区单位人员、社会爱心人士中遴选热心社区服务事业的人员，建立500米服务网络圈，确保商圈楼宇全覆盖，党员群众有困难和需求能够得到及时帮助。

推行“四个一”（一月一接待、一季一联席、半年一测评、一年一考核）联动机制，确保驻社区单位持之以恒搞好共建工作。社区设立固定便民服务点，驻社区各单位每月轮流指派1至2人开展就业、医疗、司法、教育等服务。社区大党委每个季度召开一次联席会议，成员单位参加会议并汇报工作开展情况，共同探讨推进社区建设的好方法、好举措。每半年组织开展一次公开测评，每年集中开展一次民主评议考核，评选优秀服务单位。

开展三大行动 实现服务直通

建立“一心六格”服务圈，邀请优秀党员、十爱典型人物等组建环保卫生队、就业创业队、爱心助老队等，服务团队每月到社区服务中心固定开展服务1次，到6个网格随机开展服务1次，让服务更加规范有序。

推行党员志愿服务“七步工作法”，按照社区需求调研、设计项目岗位、报到、发布项目岗位、项目岗位认领、加强项目管理、项目成效公示七个步骤，广泛开展志愿服务活动，发挥党员示范引领作用。建立“固定＋流动”服务模式，每月10日固定在社区服务中心开展志愿服务活动，根据自身认领项目，灵活开展流动服务。

“政治生日送上门”服务，针对社区党员，建立政治生日档案，通过入户走访、电话交流、邮寄贺卡等方式，为每一名社区党员过“政治生日”，提高党员政治意识，凝聚党员向心力。“俪人生活大家帮”服务，组织社区妇女每月定期开展插花、摄影及心理咨询等活动，让妇女能更好地融入社区生活。“成长无忧同相伴”服务，针对青少年儿童，开设图书室、绿色网吧、4:30课堂、周末影院、儿童跳蚤市场等，定期开展活动，让青少年儿童快乐成长。“手牵手就业援助”服务，针对下岗职工、农转非人员，每月举办两次家政服务、电工技能、烹饪技术等培训，提供就业机会。

狠抓三个到位 落实保障畅通

建立健全社区干部、社区党组织工作经费和服务群众专项经费保障、增长机制，采取“上级拨、本级筹、多方捐”等方式，确保社区工作经费每年不低于10万元。实行“4审1公示”严格经费使用审批程序，社区经费的使用均要通过支委会、两委联席会、党员群众代表大会、镇党委政府4级审核把关，进行1次公示，确保每一分钱都花在刀刃上。

多方筹集阵地建设资金，投入230余万元，不断优化社区硬件环境。建立社区党群服务活动中心，规范“六站一平台”，确保群众的需求都能得到满足。

采取“硬件+软件”方式，全方位抓好社区各项事务监督。在硬件上，建立8个点位视频监控系统，加强对社区办公区域内人、财、物的监督，确保人员服务到位、财产安全管理、阵地有效利用。在软件上，完善居规民约，建立居务监督委员会，监督社区各项事务，每月向党员群众反馈监督情况。

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