人民银行内江市中心支行充分发挥牵头作用内江市农村产权抵押融资初见成效
开展农村产权融资试点是我国农村土地制度和金融体制改革的重要内容，也是推动金融创新服务现代农业发展的重要举措，人民银行内江市中心支行充分发挥牵头作用，各金融机构积极跟进，经过近年来的探索和实践，内江市农村产权抵押融资工作取得了积极进展。内江市市中区被全国人大常委会授权开展农村承包的土地经营权抵押贷款试点，是全省十个获准开展此项试点的地区之一，东兴区、资中县成为省农村产权抵押融资试点地区，其余各县区相关工作有序推进。
有效支持了
农业供给侧结构性改革
试点工作开展以来，人民银行内江市中心支行印发了《土地流转收益保证贷款试点工作方案》，牵头草拟了《农村承包土地的经营权抵押贷款实施细则》，加强了与市级相关部门、试点县区政府的工作沟通与配合，引导农村信用社、邮储银行等涉农金融机构主动参与，通过健全组织领导、完善工作制度，为农村产权抵押融资工作顺利推进奠定了坚实基础。
截至目前，内江市共发放土地流转收益保证担保贷款69笔，金额5137万元；市中区发放农村承包土地的经营权抵押担保贷款37笔，金额3133万元。从投向看，全市农村产权抵押贷款全部投向了家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体；从用途看，全部用于支持农业生产。同时，通过盘活农村资产，变为发展资本，撬动了信贷资源流向“三农”领域。上半年,内江市涉农贷款余额410.47亿元，同比增长9.14%，比一般贷款平均增速高5.7个百分点，推动了农业适度规模经营和供给侧结构性改革。
有效带动了
“三农”融资成本下降
人民银行内江市中心支行注重发挥中央银行货币政策工具的投向和利率双重引导作用，在支农再贷款的运用上向参与农村产权抵押融资的法人金融机构重点倾斜，据统计，法人金融机构所发放的1669万土地流转收益保证贷款中，有940万使用了人民银行支农再贷款，占比56.32％。已发放的农地抵押贷款加权平均利率为6.23％，比全市一般贷款加权平均利率低0.72个百分点，其中有43笔贷款低于基准利率的1.5倍，占比46.74％。
有效推进了
农村金融改革创新
人民银行内江市中心支行多次搭建政银企对接平台，组织金融机构到有融资需求的乡、村现场调研、实地考察，近年来，召开政银企对接会、工作推进会四次。为新型农业经营主体召开培训会，辅导其通过“内江金融服务网”发布融资需求，实现“互联网+”的无缝对接模式。各参与金融机构在内部授权、信贷资源、产品创新、服务创新等方面积极探索，做好配套制度安排，建立完善激励机制和政策措施。
邮储银行内江分行针对“龙头企业+农户”、“农民合作社+企业+农户”、“大园区+小业主”等产业化模式对土地流转的需要，将“惠农产权贷”作为农村产权抵押贷款的专项金融服务产品，实行最优惠政策，贷款额度最高可达500万元，贷款利率最低为基准利率上浮10%，进一步丰富了融资模式，扩大了支农、助农服务范围。
有效优化了
农村信用环境
加快构建“多点多极”农村信用体系建设，重点为农户、种植养殖大户、家庭农场、农业产业化龙头企业等农村经济主体建立经济档案，开展信用户、信用村和信用乡（镇）评定，结合基层党建工作，评选信誉家庭；有信誉等级的家庭可优先享受农户个人产权抵押融资。及时跟踪收集新型农业经营主体信息资料，建立信贷信用数据库，进行信用评级；达到一定信用评级的新型农业经营主体可优先享受农村产权抵押融资及农业各项政策补助。通过营造农村信用体系建设氛围，逐步在农村倡导和树立诚信观念，有效地优化了农村信用环境。
（蒋金凤）
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