为了棚户区居民早日实现安居梦——资中县全力推进棚改工作纪实
◇徐小川 本报记者 孙国丞 文/图
棚改，寄托着千万住房困难家庭改善居住条件的希望，是推进新型城镇化工作的重要内容。
自去年年初开始，资中县紧紧围绕“依法征收、阳光征收、和谐征收”原则，不遗余力地推进棚改工作。截至目前，资中县火车站片区、水南上下街片区、大东门片区三大片区同步开展棚改工作。已完成2139户居民签约，预计到2020年，将全面完成城区范围棚改。
■以服务赢得信任
“我们老两口行动不便，多亏工作人员把资料送上门来帮忙办理。”7月31日，家住资中县南顺城街的林大爷回忆起棚改签约的过程，向记者说道。
林大爷的家属于大东门片区的棚户区改造范围。自启动大东门片区棚改工作以来，县棚改办工作人员多次到林大爷家中找人无果后，经过多方打听，才知道林大爷和老伴已经搬到了子女的家中。因已经80多岁，再加上腿脚不便，林大爷无法到签约点进行签约。
了解到林大爷的情况后，工作人员带着《安置补偿合同》与《补偿方案》，来到林大爷的居住处，上门为其讲政策、算金额，帮助林大爷成功签约并领取到房屋补偿款。
提升服务，是棚改工作中重要的一环。为方便棚改居民签订征收补偿合同，资中县在各片区就近设置签约点。由于棚户区内存在部分“空巢老人”，行动不便，资中县还会同征收实施单位（重龙镇、水南镇）对部分居民进行上门服务，上门签订征收补偿合同。
“充足的房源和稳定的房价，是提升个人购房安置比例的主要因素。”县棚改办工作人员表示，资中县充分利用购房服务平台，引导更多楼盘入驻，为棚改居民购房提供服务；采取组织棚改居民团购议价、协调开发企业为棚改购房居民定向定价开发等方式稳定房价；通过政府与意向开发企业进行谈判，锁定房源、房价，签订购房协议定向销售给棚改居民，为资中县顺利实施棚户区改造打下了良好基础。
自启动棚改项目以来，为促使棚改片区征收工作顺利开展，达成补偿合同签约率98%的基本条件，保障绝大部分棚改居民的补偿权益，资中县将棚改区域进行细分，以小片区、楼栋为单位签订征收补偿合同。
“这样做不仅提升了办事效率，还能为居民做好政策解释以及配套服务等一系列工作。”县棚改办工作人员说道。
■合理制定补偿方案
对于棚改居民来说，补偿是否合理关乎广大参与棚改居民的切身利益，是帮助棚户区居民实现“安居梦”的关键。
引入保底安置制度，是资中县因地制宜所采取的补偿方式。简单来说，就是对于选用产权调换（个人购房安置方式）的棚改居民，享受保底50㎡的安置补偿，即被征收房屋不足50㎡按50㎡计算。
这样做是由于资中县按拆一赔一的标准为补偿方案制定的基准，在政策制定期间，棚改居民多次反映补偿款不能满足最低购房要求（市面上很难买到低于50㎡的房屋），大部分棚改居民的生活条件差，收入水平低，房屋拆迁后无力再购买房屋居住。资中县非常重视居民意见，县棚改办通过仔细调研，为保障贫困居民在房屋拆迁后能有房住，反复测算并经过讨论，最终确定在产权调换（个人购房安置方式）中加入保底50㎡的安置方式。
正是得益于这项保底安置制度，资中县不少参与棚改的居民。享受到了政策带来的福利，黄燕就是其中一员。
黄燕一家以前一直蜗居在一间31㎡的小屋内。自从自家房屋被划分为棚改区后，黄燕成为棚改大军中的一员。
按照保底安置制度，黄燕原本31㎡的房屋，按照50㎡的面积来计算，总共领取到了20多万元的补偿款。利用这笔钱，黄燕便选择了最经济的购房方式：买二手房。
如今，黄燕一家搬进了68㎡的新家，实现了“安居梦”。
此外，资中县还对公房承租户给予棚改相应奖励。针对棚改区域内政府直管公房及国有企业自管公房，产权单位享受房屋价值补偿，承租户同时可选择货币终结或产权调换（个人购房安置）并享受除房屋价值之外的政策性补偿及奖励。
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