从源头抓起，确保市民喝上放心水——内江市实施饮用水水源地保护行动计划综述
穿城而过的沱江，记录着甜城的历史，更孕育着甜城儿女。在经济社会快速发展的今天，与甜城人民息息相关的沱江水水质备受市民关注。
如何让人民群众喝上安全、放心水，成为市委、市政府的一道必答题……
◇本报记者 姜晓凤 文/图
保障村镇供水
自来水进入农村家庭
7月25日，东兴区椑南镇境内G321线一侧，竹林下，来自内江市椑木自来水有限公司的施工人员正在此更换自来水管道。工人们将PE管进行热合，使其连接在一起。来自东兴区水务局的工作人员则在现场监督指导。
对城市居民来说，生产生活依赖自来水是平常事。在广大农村，越来越多的群众也使用上了自来水，对于他们来说，这是一件令人激动的事。
70岁的周正才是东兴区小河口镇红林村9组村民。当天下午，打扫完屋子的他来到厨房，拧开水龙头，用盆接水洗手。
水龙头里流出来的水是自来水。两个月前，入户管道安装完成后不久，自来水就通了。周正才说，以前都是用井水，后来他听说自来水会统一消毒、统一监测，比井水更安全可靠，当村里要安装自来水管道时，他便主动报了名。
周正才说，家里接通自来水以后，打开水龙头，水就哗哗哗流了出来，而之前用井水，必须先用抽水泵将水从井里抽上来才能使用，工序较繁琐。
记者注意到，在周正才的院子边上，有一口方方正正的水井，井盖上写着“四川饮水安全工程 甜泉井”字样。周正才说，这是由政府免费打的井，已经使用了8年左右。虽然已经接通了自来水，但安装在水井里的水泵和水管，周正才并没有动，他说万一自来水停水，水井是个保障。
距周正才家仅10米远的刘少兰家，对家里用上了自来水一事，也很是高兴。她拿上水瓢，饶有兴致地接了半瓢水向记者展示。
刘少兰说：“现在方便多了，一放水就出来了，以前从来没想过还能像城里人一样用上自来水”。刘少兰笑着说，两个儿子家里也都安装了自来水。
负责红林村自来水安装的椑木自来水公司工作人员介绍，红林村已经安装100余户，目前正在进行管道铺设以及部分家庭的入户管道安装工作，预计本月底前，全村申请了自来水的140余户家庭均可用上自来水。
近年来，在市委、市政府的领导和市人大、市政协的监督支持下，在各级部门和广大群众的共同努力下，全市村镇供水工作加快推进，城乡供水一体化工程体系基本建成，管理水平不断提升，建设效益更加凸显。据统计，全市现有农村人口322.75万人，其中饮水安全人口为292.6万人，农村饮水安全覆盖率为90.66%。全市已建成供水工程348832处，其中集中供水工程571处（含千吨万人以上的集中供水工程33处），分散供水工程341593处，集中供水人口215.711万人，集中供水率为66.83%。
2016年，市政府印发了《关于进一步加强水库水质管理与保护工作的通知》，启动了以取缔肥水养鱼、网箱养鱼、水污染治理为主要内容的水库清水工程五年行动计划，并组织开展了全市饮用水源和备用水源保护区域的划定调整工作，设置和完善了饮用水水源地标示牌或隔离网，对全市5个城市集中式饮用水源、68个乡镇集中式饮用水源进行了全面监测。同时，在全省率先启动并完成了市级水功能区的划定工作。
据了解，“十二五”以来，全市共建成骨干集中供水站12座、集中供水管网延伸工程235处、分散供水工程323处，铺设村镇供水主管网600.16千米，解决了102.4337万农村人口和10.1092万学校师生饮水不安全问题。同时，启动实施了严重缺水地区农村饮水安全工程、农村水井水质监测不合格水井整改和建档立卡贫困人口饮水安全等工作，着力解决了10.1万严重缺水地区群众饮水安全问题，完成2030处水质不合格水井的整改工作，确保了2016年2.4376万建卡贫困人口饮水安全全面达标。2016年起，通过改造、配套、升级、联网，辅以新建等措施，大力实施农村饮水安全巩固提升工程建设。全市共完成投资1870.54万元，实施农村饮水安全巩固提升工程1412处，其中集中供水工程15处，分散供水工程1397处，新增农村饮水安全受益人口6.61万人。
全市将紧紧围绕“有足够的水源、有可靠的技术、有合格的水质、有合理的水价、有到位的服务、有规范的管理”的“六有”目标，采取加大宣传力度、夯实供水基础、强化水质保障、完善监管机制等“四项”措施，全力推进城乡供水一体化，统筹并努力做好村镇供水保障工作。
记者从内江市水务局了解到，内江市坚持“能延则延、能并则并、宜大则大、宜小则小”的原则和“城乡统筹、以大带小、以大并小、小小联合”的思路，采取“提升、优化、新建”等方法，结合农村水井水质监测不合格水井整改、脱贫攻坚、推进新型城镇化、建设美丽宜居乡村等工作部署，因地制宜，分类施策，充分发挥已建工程效益，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率，努力构建村镇供水安全保障体系。
确保城区饮用水安全
启动取水口上移工程
为确保甜城百姓喝上安全的饮用水，内江市开展了一系列保障饮用水安全行动。位于经开区四合镇尖山村旗子山沱江对口滩的“内江城区饮用水取水口上移工程”就是其中之一。
据了解，内江市城区常住人口约70万人，城区主要集中式饮用水水源地为濛溪河，备用饮用水水源地为沱江花园滩。
随着经济社会的发展和城市建设的加快推进，在用水高峰期，主要饮用水水源地濛溪河的供水逐渐不能满足市区人民群众生产生活需要，内江市开始在部分时段启用备用饮用水水源地沱江花园滩补充生产生活用水的缺口。
鉴于内江发展的需要，市委、市政府决定立即启动内江城区饮用水取水口上移工程和内江对口滩饮用水水源地环境保护工程建设。
经过实地踏勘对口滩断面，对上下游排污状况、水质状况以及周边环境现状等进行综合分析后，内江市最终从专业角度确定了具有较强科学性和代表性的采样点位，将城区饮用水源取水口上移至沱江对口滩。
7月26日上午9点，对口滩取水口上移工程建设现场热火朝天。工人们有的在拆除脚手架，有的在整理用过的建筑工具。而在泵房里，工人们有的在搭建脚手架，有的在固定钢筋。配电间里，崭新的大型电机设备已经到位，几名工人正忙着安装、调试。
取水口配电房高低压设备组装项目经理吴伟告诉记者，电机设备于25日到达现场，工人立即开始了安装调试，预计28日可完成，下一步将铺设电缆。
据了解，2016年12月22日，市政府成立内江城区饮用水取水口上移工程和内江对口滩饮用水水源地环境保护工程建设指挥部，每周召开一次推进会，协调解决处理具体问题。
2016年12月30日，市政府印发《内江城区饮用水取水口上移工程和内江对口滩饮用水水源地环境保护工程责任分工方案》，明确供排水基础设施建设工程、环境保护建设工程的建设时间节点、责任单位和责任人。为了确保工程有序推进，工程建设指挥部同时还出台了《内江城区饮用水取水口上移工程和内江对口滩饮用水水源地环境保护工程督查考核办法》等一系列保障方案。
对口滩取水口上移工程项目现场负责人喻宗全介绍，项目于2017年1月正式开工建设，目前已进入“冲刺”阶段，正在进行设备的安装调试，预计8月底完工，达到通水条件即可投入使用。
践行绿色发展理念
开展水源保护区规范化建设
除了在建的对口滩取水工程是一个大动作，对口滩饮用水水源地保护工作同样是内江市水源地保护计划的重要内容。
近年来，内江市积极践行“五大发展理念”，坚定贯彻落实省委治蜀兴川总体方略和各项决策部署，加快建设“双百”城市，力争到2020年，中心城区面积达100平方公里、常住人口达100万人，努力把建设宜居宜业幸福美丽新甜城的美好蓝图变成现实。在推进城市高速发展的过程中，沱江花园滩饮用水水源地逐渐被城市“包围”，沱江花园滩饮用水水源地保护区的环保监管难度不断增加，致使内江市饮水安全受到了威胁。市委市政府当机立断，2014年启动了内江市城区新饮用水水源地建设工作。2015年内江市上报了《关于调整划定沱江内江城区饮用水水源保护区划分方案的请示》，申请划定沱江对口滩饮用水源保护区。省政府于2016年7月29日批复同意划定内江市第三水厂沱江对口滩集中式饮用水水源保护区。
记者了解到，内江市第三水厂沱江对口滩饮用水源保护区建设工程，是贯彻落实市委七届二次全会精神，确保内江市城区集中式饮用水源安全的重要民生工程。
内江市第三水厂沱江对口滩饮用水源保护区规范化建设，分为一、二级及准水源保护区隔离网、标识标牌、视频监控建设等内容，涉及经开区、东兴区、市中区、资中县，共四个镇20个村。其中一级水源保护区右岸位于内江经济技术开发区四合镇尖山村、园田村共5个组，占地130亩；左岸位于东兴区富溪镇太平坝村共2个组，占地80亩。
内江市组织编制了《内江第三水厂沱江对口滩饮用水源保护区规范化建设实施方案》；积极争取了中央农村节能减排、水污染防治激励资金保障项目顺利实施；及时协调处理了保护区范围内土地流转、拆迁补偿，基本完成涉农协调等工作。
记者从内江市环保局了解到，截至目前，一级水源保护区隔离网工程已完成高1.8米、长2690米的隔离防护网设置，杜绝人、畜禽进入，禁止从事生产活动；标示标牌工程已完成设置水源地界标21块、交通警示牌25块、宣传牌21块、航道警示标牌14块；视频监控工程已完成22个固定视频监控探头、信息采集传输网络系统和办公系统等建设。
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