为加快建设成渝发展主轴中心城市贡献智慧力量 政协内江市第八届委员会第二次会议发言摘登
◇内江日报全媒体记者 刘小玲
1月10日下午，政协内江市第八届委员会第二次会议开幕。大会现场，“奋进新征程、建功新时代，加快建设成渝发展主轴中心城市”的横幅标语，是市委的号召，也是委员的心声。
开幕会上，8份口头发言和24份书面发言围绕“贯彻落实党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市第八次党代会精神，助力打造产业内江、生态内江、甜蜜内江，为加快建设成渝发展主轴中心城市贡献智慧力量”积极建言献策。
推进页岩气转化利用
建设成渝“氢走廊”重要节点城市
氢能已经纳入我国能源战略，成为我国优化能源消费结构和保障国家能源供应安全的战略选择，也将成为内江节能降碳、能源替代的必然趋势。来自威远县联络组的市政协委员刘均说，威远县立足于页岩气和焦炉煤气两大资源优势，确定了加快推进页岩气转化利用，培育氢能百亿产业集群，建设成渝“氢走廊”重要节点城市的目标。建议加快页岩气综合利用循环经济园区建设，全力争取省级化工园区认定，建强氢能制备产业平台，进一步联合成都、重庆等城市，联合创建国家氢燃料电池汽车示范城市群，并以此为契机，拓宽氢能商业应用全景，打造中国西部氢港的响亮产业“名片”。
强化内荣玻陶产业合作
共建“中国西部陶都”
内江、荣昌两地山水相依、产业相近，土陶制作历史悠久，强化玻陶产业合作，共建“中国西部陶都”具有独特优势。来自隆昌市联络组的市政协委员王昭夏建议，内江、荣昌要抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，深化供给侧结构性改革，推进内荣玻陶产业分工协作、错位发展、融合发展、集群发展，共建“中国西部陶都”。隆昌立足“白酒金三角”向全国酒类行业发力，以特色土陶、高端酒瓶为主打产业，带动酒类包装上下游产业发展，建设中国名酒生产包装配套基地；荣昌重点发展建筑陶瓷、特种陶瓷、卫浴陶瓷等，双方各展所长、并行不悖。同时，成立跨区域玻陶行业联合协会，打破行业同质化恶性竞争，提升玻陶产业的区域影响力。
建好“中国天冬之乡”
做强中医药大健康产业
内江市抢抓成渝地区双城经济圈建设和四川省建设中医药强省等战略机遇，依托东兴区良好的自然资源、环境及全国基层中医药工作先进县（区）优势，正加快以天冬产业带动一二三产业全链条发展。目前，作为内江市发展天冬产业的主战场，东兴区中医药大健康产业起势良好。然而，新事物的成长并非一帆风顺，新产业的培育并非一蹴而就。来自东兴区联络组的市政协委员刘履秀建议，进一步加大政策财力支持力度，设立市级产业专项发展资金；加快建设“东兴-荣昌-大足中医药大健康产业川渝合作试验区”，鼓励和引导有实力的知名医药企业、相关专业科研人员通过项目、科研等方式进行合作，推动东兴区做大做强做实“中国天冬之乡”品牌。
着力打造知识产权强市
助力创新驱动发展
据统计，2021年1-11月，全市万人有效发明专利拥有量1.95件。其中，培育发展恒通、梓橦宫等10件驰名商标，内江黑猪、资中血橙等10件地理标志证明商标，新店七星椒、资中冬尖等14个地理标志证明产品。来自科技界的市政协委员陈勇从强化政策引领、落实全链保护、汇聚企业动力和提供人才支撑等方面提出建议。他认为，要突出“5+5+5”现代产业体系，创造和储备一批具有自主知识产权的高价值专利，持续推进“甜城味”集体商标、区域品牌运用，培育引导优势农产品申请国家地理标志产品，实施中小企业专利技术转移转化专项行动，持续推进人才工程，支持知识产权学科专业体系建设和高校学历建设，积极探索设立内江市级知识产权运营基金，着力打造知识产权强市，助力创新驱动发展。
夯实内江人口基石
建设人力资源集聚之地
建设成渝发展主轴中心城市，人口是重要基石，人力是重要基础，人才是重要支撑。但内江和全国大多数城市一样也面临老龄程度加深、高端人才不足等现象，夯实人口基石、集聚人力人才迫在眉睫，须高度重视。来自民革内江市委的市政协委员马志强建议，要在“推动新的生育政策落地见效”上先行先试，统筹出台财政、税收、保险、教育、住房、就业等各项特色支持措施，减轻内江人生育、养育、教育负担。要进一步加快建设先进制造业强市，进一步优化“回家工程”，进一步优化“甜城英才”，依托软件和信息技术服务外包产业园等人才密集型企业，吸引市外人才来内兴业，同时健全人才公寓、创业补贴等配套政策，确保来了就能留在内江。
强化工作举措
着力缓解民营企业融资难题
近年来，内江市民营经济保持了持续平稳快速增长，占国民经济总量比重逐年提升。但民营企业在融资过程中仍面临一些亟待解决的问题。来自民建内江市委的市政协委员潘容建议，要变“大水漫灌”式金融帮扶为“精准滴灌”，对民营企业融资进行有针对性的支持。要引导金融机构积极出台民营企业融资帮扶对策，通过“增量”增加有效信贷供给，通过“提质”调整信贷结构，通过“降费”降低融资成本，形成民营企业融资市场既相互竞争又各有侧重的格局，促进金融服务下沉。要完善政府性融资担保体系，创新行业担保模式，开展“保险”“担保”融合试点，探索“担保”加“保险”的方式，为小微企业提供融资。
持续推进城市污水处理提质增效
助推“生态内江”建设
污水处理是沱江流域生态环境保护工作的重中之重，事关“生态内江”建设。但在推进内江市污水处理提质增效工作中，仍存在城镇污水收集设施不足等问题和短板。来自民进内江市委的市政协委员刘亚兰建议，全面落实城市排水管网定期排查检测，清查错接混接、老旧破损、直排溢流等问题，全面掌握管网底数和运行情况。有序推进旧城区排水管网改造，结合老旧小区改造，按雨污分流制建设标准将居民小区、公共建筑和企事业单位内部管网改造纳入市政管网改造计划同步实施，减少重复建设。健全完善排水管网运行维护管理机制，加大污水处理提质增效资金投入力度，确保城市污水处理正常运转。
打造魅力甜城湖
建设甜蜜新内江
内江因水而生，因水而兴，因水而美。甜城湖两岸风景名胜众多，独特的滨水环境与人文景观在成渝地区乃至全国也是极其罕见、十分珍贵的。近年来，市委市政府大力推动甜城湖水域及两岸环境治理，分阶段分梯次进行了景观打造和商业开发，但缺少带动性、引擎式核心旅游产品。来自文艺界的市政协委员曾佳秀建议，以“运动”为核，积极推进甜城湖“体育+旅游”融合场景建设，打造“夜游沱江”文旅产品，激发悦动活力。以“文化”为魂，积极推进甜城湖“文化+旅游”融合场景建设，打造集买书看书、文创交易、非遗体验、花道茶艺等功能为一体的文化综合体，彰显城市底蕴。以“美食”为旗，积极推进甜城湖“美食+旅游”融合场景建设，定期组织策划各类主题美食节，招徕八方游客。
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