打好政策牌 增厚村集体“家底”
□本报记者 吴平
“要是没有配套政策，这个集体经济还真是不好整。”6月22日，威远县严陵镇联合村党委书记黄建付为难地说。
走在全省农村集体产权制度改革第一方阵的内江市自我施压，提出今年12月底前培育机制健全的村级集体经济组织200个，年底前清除集体经济“空壳村”。
早在去年10月，威远县首批10个试点村的集体经济组织就进行了“登记颁证”。如今，时间过去大半年，这些拿到“身份证”的村集体经济，经营有没有更容易一些？记者来到威远县走访调查。
村集体拿到“身份证”
威远县农业农村局总经济师杨俊德介绍，“登记颁证”前的村集体经济，有经营无组织，没有法人代表，没有规范财务管理，去银行可能都不能开户。
去年10月，严陵镇联合村股份经济合作联合社成立后，村党支部书记黄建付任法人代表，并刻印了专门的财务公章。
联合村区位优势好，距离内江高铁站、高速路口都很近，一些页岩气国有开发公司在村里租用土地，建了员工生活小区，以及一个1000余平方米的仓库。“用去年获得的100万元村集体经济扶持资金，我们买下了这个估值130万元的仓库，又返租回去，每年可获得6万元租金。”黄建付说，此外，土地租金也是一笔可观的收入。
不过，黄建付也发现，位于城郊也是“双刃剑”，“城镇处于高速建设发展阶段，今天机场规划来选址，明天大学城要看地方，后天饲料厂来看现场……村上售价10多元/斤的黄金梨想要扩种，都要等规划基本确定下来，不再大改才行。”
配套政策助力发展
“之前有一笔6万元的付款到账，按说要交3000多元的税，但村集体经济符合减免税的要求，就免掉了。不过，减免税是‘锦上添花’，配套政策，尤其是土地、金融、科技上的支持，才是‘雪中送炭’。”黄建付说。
而在政策支持方面，威远县有了一些非常规的做法，例如，打破行政村之间的界限，以及为村企合作牵线搭桥等。
杨俊德介绍，该县山王镇吸纳多个行政村用自有资金或产业扶持基金入股，参与坭河村与四川德康公司的“内江黑猪”体验店项目。“我们精选产业，宁缺毋滥，以70万元入股了另一个村的黑猪养殖。”新场镇龙奉村第一书记周林春认为，这种资源整合能力是村集体经济发展非常需要的。
有的村没有区位优势，但有生态优势，新场镇农业综合服务中心主任杨宏介绍，他们在卡房村、龙奉村海拔600米的半山种植食用菌，没受到今年干旱影响，夏天别的地方不出菇，这里还能错季生产。两个村与同一个业主合作，通过投入该项目，每年各有6万元分红收入。
截至目前，威远县已全部消灭“空壳村”，今年村集体经济组织的登记颁证工作已全面展开。杨俊德介绍，下一步，全县将进一步加强点面覆盖带动，在成功经验的基础上，鼓励创新之举，鼓励大胆改革，通过提升经济组织的生产经营能力，探索适宜的村集体经济发展路径。
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