营造放心舒心消费环境——威远县开展“红盾春雷行动”纪实

◇林银鹏 王雷 本报记者 徐静 文/图

“红盾春雷行动”自2013年开展以来，已连续开展六年，经过威远县工商和市场监管部门不懈努力，“红盾春雷行动”已成为威远县发挥政府职能、抓牢市场监管的重要手段，成为完善和落实事中事后监管的有力抓手，“红盾春雷行动”也与工商窗口建设、12315消费维权一起，成为越来越多人熟悉的工商三大品牌。

今年，在以“净市场、护民生、促发展”为主题、以“3+1”子行动为内容、为期100天的红盾春雷行动中，威远县各级执法部门在关注民生问题的同时，对一些新兴领域和行业加大了监管和查处力度，重点加大对白酒、教育、房地产等重点行业领域和群众反映强烈的不正当竞争行为的打击力度，坚持“查办一个案件、规范一个行业”。截至目前，全县立案查处各类违法案件176件，案值达130万元。

全力开展“打击不正当竞争行为”

办案质量有提升

日前，威远县工商局联手金杯塔牌电缆有限公司，在辖区内开展“塔牌”电缆专项打假行动，主要针对威远县城区范围内的建材、五金店、日用百货店等，开展拉网式突击检查，确保执法行动全覆盖，集中整治取得明显成效。共出动检查人员14名，执法车辆3台，检查经营户18户，现场查获涉嫌假冒金杯塔牌电缆有限公司“塔牌”注册商标专用权的电缆199圈，案值2.7万元。执法人员依法对涉嫌假冒产品实施扣押，并对涉案的3户经营者作进一步调查处理。

红盾春雷行动开展以来，威远县以新《反不正当竞争法》实施为契机，以消费投诉为导向，加大对等重点行业领域和群众反映强烈的不正当竞争行为打击力度，进一步规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。

专项行动促常态监管。出动执法人员299人次，检查经营企业和个体户470户，检查商场、超市、集贸市场等各类市场81个，排查出涉嫌虚假宣传、不正当有奖销售等不正当竞争案件线索7条、侵害消费者权益案件线索18条。

联合打假促市场净化。建立政企联合、部门联动、局所联动等打假机制，整合执法资源，优化执法力量，形成执法合力。先后联合五粮液、联合利华、金杯塔牌等企业开展打假行动，查处商标侵权案件23件。加强与司法部门的对接，通过信息共享掌握的2条商业贿赂案件线索。组建局所精锐执法队伍，立案查处不正当竞争案件30件。

行政引导促行业规范。在执法检查、企业年报和“千名干部进千业”活动的过程中，积极宣传《反法》《消法》《广告法》等相关法律法规，发放各类宣传资料2300余份。召开行业性行政指导、行政约谈3次，并结合案件查办、案件回访引导经营者公平竞争、诚信守法经营，规范经营行为。

深入开展“整治网络购物秩序”

创新监管手段有突破

随着互联网的普及，人们也越来越依赖网购带来的快捷和便利。为保护威远消费者的合法权益，威远县充分发挥全县网络市场监管部门联席会议制度作用，对利用“互联网”进行虚假和引人误解商业宣传、虚构交易、制售假冒伪劣商品、网络传销等行为综合施策，运用大数据预警监测，积极推进现代化执法手段，强化案件的落地查处。

着力“以网管网”，聚焦网络交易市场乱象，充分利用网络交易监管系统，开展定向监测，强化违法线索精准查找，实现对违法案件电子化办案。共检查网站网店946户次，发现违法线索12条，责令改正网站1户，删除违法商品信息1条。

着力“案件查办”，充分发挥12315平台功能，及时受理涉网消费咨询、投诉和举报，落实“七天无理由退换货”等制度，妥善解决消费投诉26件。

同时，着力“消费维权”，提升消费者维权意识，通过微信、微博、头条号等新媒体发布政策法规、消费警示98条次。加大网络交易商品质量抽检力度，加强网络商标侵权、虚假宣传、消费欺诈、不公平格式条款等违法行为治理，在刷单炒信、倒卖个人信息等新型案件方面取得新突破，共立案查处网络违法案件17件，案值10万元。

今年，位于威远县新店工商所辖区内的一淘宝网店销售农产品老姜时在互联网上摘抄了一段文字作为其网店老姜的介绍，其中有“药品简述”等内容。

接到群众举报，该局执法人员迅速开展调查，根据《广告法》第十七条“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”之规定，构成在广告中涉及疾病治疗功能，以及易使推销的商品与药品相混淆的违法行为，工商局执法人员当场要求经营者进行整改。

认真开展“治理旅游消费环境”

拓展监管领域再探索

近年来，资源禀赋、文化底蕴深厚的威远成为内江旅游市场的一匹黑马，越来越多的游客纷至沓来，爱上了这里的山山水水，威远旅游产业迸发出前所未有的蓬勃生机。

为提升威远旅游品质，威远县工商部门以创建“放心舒心消费城市”为抓手，紧扣威远“1336”旅游发展战略，针对旅游消费中存在的突出问题，深化旅游行业违法行为的重点整治，开展对旅游集散地和旅游重点区域进行排查检查，围绕旅游“吃住行、游购娱”等要素行业，重点排查和治理带有行业共性的“潜规则”问题，着力构建“大市场、大联合、大整治”的消费维权社会共治大格局。

行动期间，突出旅游商品监管，抽检各类旅游商品21批次，立案查处侵犯他人注册商标专用权案件1件，县工商部门联合旅游部门开展旅游市场联合整治，突出从旅行社主体资格、广告宣传、格式合同等方面的检查，共检查旅行社6家，对涉嫌侵犯消费者权益行为的3户旅游社进行立案调查。通过集中整治，提高了旅游市场经营者法律意识，大大减少了旅游投诉率，提升了游客满意度，营造了购物放心、旅游舒心、服务温馨的旅游环境。

着力开展“规范烟草经营行业”

联合监管机制常态化

开展红盾春雷行动以来，县工商部门联合县烟草专卖局开展“金叶红盾”联合执法，对辖区内烟酒商店、卷烟经营大户、多次违法户等重点对象进行监管全覆盖。加大市场联合监管力度，净化烟草终端市场秩序，强化市场清理整治，突出涉烟案件查办，有效遏制无证无照经营和销售假冒、走私卷烟的违法行为，维护全县烟草市场稳定秩序，促进地方经济持续、健康、有序发展。

以创建“三无”乡镇为抓手，充分发挥示范引领作用，通过微信、微博、头条号等多种媒介宣传《消费者权益保护法》《烟草专卖法》等相关法律法规，发布信息128条，发放宣传资料2000余份，公布典型案例3条，曝光违法行为，营造“不能违、不敢违”的守法氛围。构建部门协作机制，增强工商、烟草等部门的横向联动，开展联合专项执法行动，形成执法合力，联合出动执法人员150人次，检查经营场所210个次。

同时，以烟草“互联网+”涉烟违法监管平台为载体，延伸工商网络平台监管面，实现线上线下一体化监管，网上监测烟草经营户150个次，发现案件线索8条次，严厉打击盘踞于本地、活跃于网络、广泛频繁推销假冒伪劣商品的违法主体。目前，立案查处涉烟违法案件52件，有效净化了烟草市场环境。

净市场、护民生、促发展。下一步，威远县工商部门将主动作为、创新监管、协调作战，加大对严重损害市场竞争秩序和侵害消费者权益案件的查处力度，让经营者不敢侵权、不能侵权、不想侵权，发挥好工商部门对经济发展的基础性作用。

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