20件民生实事惠百姓，美丽内江更宜居

吴坤钊，威远县新店镇淘宝服务站站长，受益于农村电子商务蓬勃发展，他在家门口找到了事业，帮助村民代买、代卖的同时，也把当地土特产远销全国各地；

周静，东兴区胜利镇中心学校二年级学生，自从学校推出“免费午餐”后，她再也不用因为一顿午饭来回奔波在学校和家之间，而家人也少了一份担忧；

周厚书，经开区内锻片区棚改居民，得益于棚改优惠政策，他从39平方米的老房子搬出来，住上了88平方米的大房子……

2017年，从城市到乡村，无数百姓生活中的细微变化，都体现着内江的民生答卷——

这一年，全市改造城镇棚户区危旧房7120套，改造农村危房2759户，对6156户城镇低收入家庭发放租赁补贴；

这一年，内江市提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，提高医疗保障水平；全市19.69万贫困人口医保由财政代缴；

这一年，内江为3.9万名农村义务教育在校学生提供免费营养午餐，为2.41万名家庭经济困难寄宿学生发放生活补助……

新的一年已经到来，去年初市委、市政府承诺的20件民生实事已全部兑现，为2017年画上了一个圆满的句号。其中，12小件民生实事超额完成目标任务，占目标总数的44.4%。

民生实事件件落到实处，让民生实惠可亲可感，也让党委、政府与百姓的心贴得更紧。

◇本报记者 张小丽 文/图

1

惠民生

便民利民共享发展成果

回乡做淘宝服务站站长的这几年，吴坤钊深切感受到了乡村物流实实在在的变化：农村物流和快递服务点如雨后春笋般多了起来。

去年“ 双十一”，吴坤钊在威远县新店镇上的淘宝服务站帮村民代购了 3 万多元商品，包括服装鞋帽、洗护日用、电视冰箱等。与此同时，他在淘宝网上开的特产店，当天也卖出了上百单当地出产的红苕。

得益于乡村物流和快递的快速发展，吴坤钊不用亲自跑腿送货了，“打包好的包裹物流公司会上门来取，买东西的村民在家也能收件。”他说，往年，他不光要帮村民代买，还要把代收到的包裹送到村民家中，一个人根本忙不过来。

吴坤钊切身感受到的变化，来源于去年初市委、市政府承诺要办的20件民生实事之一：“支持农村电子商务发展，构建县乡村三级物流体系，帮助农户线上销售农特产品。”

记者日前从市商务局了解到，为了帮助农民更好、更高效地销售农特产品，助推脱贫攻坚工作实现新突破，内江大力构建县（市、区）、镇、村三级农村电商网状服务体系。目前全市已建成电商运营中心8个，镇、村级服务点938个（其中，贫困村227个），开展贫困村电商专题培训110期，累计培训贫困群众7000余人次，帮扶贫困户新开网店、微店453个。全市已初步建立县（市、区）、镇、村三级农村快递物流配送体系，建设915个物流配送服务点，有效解决了农村物流前端及后端“两个一公里”配送难题。

除了电子商务蓬勃发展带给吴坤钊们实实在在的好处，内江的民生实事便民利民还体现在更多的领域：

提升改造农村公路269公里；启动建设渡改桥10座；

加大中低压配电网改造力度，完成74个中心村农村电网改扩建，完成120个老旧小区供配电设施改造；

完成87个城区老旧院落整治，新增建成区绿地面积700亩。

此外，对于大多数人而言，“看病贵”“看病难”是群众反映比较强烈的问题之一。去年，“全额报销贫困人口县域内政策范围内住院费用，全面取消市、县级公立医院药品加成，减轻群众药费负担”“完成城镇医保和新农合整合工作，全面实施‘六个统一\’”被列入20件民生实事，并在年底全面完成或超额完成。

基础设施的提升，居住环境的改善，办事效率的提高，就医看病的方便，既展现着内江深化改革的成果，也让老百姓享受到了经济发展的红利。

2

解民忧

改善环境提升幸福指数

青山绿水，蓝天白云，民之所愿。去年内江全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，让良好的生态环境成为全面小康社会普惠的公共产品和民生福祉。

“改善城市环境空气质量，内江城区PM2.5年均浓度比2015年下降10%。”这是年初市委、市政府提出的民生实事重要工作内容之一。截止到去年12月，内江实现城区PM2.5年均浓度比2015年下降13%，位居全省前列。

在水环境治理和固体废物污染防治方面，内江同样把行动落实到民生实事上：“着力改善城乡生活环境，实施4条重点流域江河污染防治，开工建设11条城市黑臭水体整治项目。开工建设内江市垃圾处理中心项目，实施15个城镇和100个行政村的生活垃圾、污水无害化处理，农村生活垃圾有效治理率达90%以上。”

“完成沱江干流绿化1万亩，完成县、乡道路绿化100公里。”在打好污染防治“三大战役”同时，内江市还大力开展生态污染治理与修复，这在民生实事上也得到了具体体现。

作为全国108个严重缺水城市之一，内江也是沱江流域内唯一仍在严重依赖沱江水源的城市。为确保甜城百姓喝上安全的饮用水，内江开展了一系列保障饮用水安全行动。去年，内江完成了“城区饮用水取水口上移工程”。

3

暖民心

守护弱势人群幸福愿望

细数民生实事清单，去年全市实施的20件民生实事，有10件以上与扶危济困（贫困，低收入）直接或间接相关。

在农村，吴坤钊们享受到了电商下乡助力扶贫带来的实惠，而在城里，原经开区内锻片区棚改居民周厚书，得益于棚改优惠政策，他从39平方米的老房子搬出来，住上了88平方米的大房子。

为居住在棚户区危旧房的居民解决住房困难，是党和政府义不容辞的责任。在经济新常态下，棚户区改造不仅是关系百姓切身利益的民生工程，还肩负着新形势下改善环境、促进发展等新使命。

2017年的民生实事中，内江计划“改造棚户区危旧房7083户”，截至2017年12月底，实际完成7120户，超额完成棚改任务。

除了棚改居民，贫困人口和残疾人群，也是去年民生实事聚焦的重点对象。针对这部分群众，内江市实施了一系列民生举措——

全面实现低保线和贫困线“两线合一”，提高困难残疾人生活补贴标准，向持证的一、二级重度残疾人发放护理补贴，实现应补尽补；

提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，提高医疗保障水平，全市19.69万贫困人口医保由财政代缴，参保率达100%，贫困人口在县域内住院政策范围内费用实现100%报销；

对贫困人口和65岁以上老年人提供免费健康体检，为80岁以上老人发放高龄津贴……

记者了解到，2017年，内江把农村居民最低生活保障标准由3120元/年提高到3360元/年，实现农村低保保障线与国定扶贫线两线合一。2017年，全市累计支出低保资金38238.61万元，累计保障170.6万人次；

向持有第二代《残疾人证》的低保对象每月给予70元生活补贴，做到应补尽补，应退尽退。2017年累计发放资金2515万元，累计保障359403人次；

对28.62万65岁的老年人和2.34万名贫困人口提供免费健康体检，为142299名80岁以上高龄老人发放高龄津贴……

一系列有力的举措，改善了弱势人群的生活现状，也帮助他们重建了对幸福生活的期待和信心。

4

补短板

均衡发展助力教育公平

近年来，学前教育正逐渐上升为家庭的“刚需”，受到社会普遍关注，而入园难、入园贵等现象却制约着学前教育的健康发展。与此同时，在义务教育阶段，“大班额”现象仍然客观存在。

为破解“入园难”“大班额”，去年，内江把加快幼儿园建设和建设义务教育标准化学校纳入突出抓好的20件民生实事，提出“新改扩建公办幼儿园15所，发展民办幼儿园30所，建设义务教育标准化学校40所。加大城区和城乡结合部教育资源统筹力度，逐步化解城区‘大班额\’”。

截止到去年12月，内江已完成新改扩建公办幼儿园17所，发展民办幼儿园34所，建设义务教育标准化学校40所，而一系列助推城乡教育资源均衡发展，化解城区“大班额”的惠民举措也在逐步实施当中。

在补齐发展短板的同时，教育领域的民生实事也没忘对农村学生和贫困学生的关怀。截止到去年12月底，内江已为3.9万名农村义务教育在校学生提供免费营养午餐，为2.41万名家庭经济困难寄宿学生发放生活补助；对所有符合条件的贫困残疾大学生和贫困残疾人家庭子女大学生发放助学金，对1141名贫困农民工家庭子女给予助学帮扶。

回眸2017年，20件民生实事，件件落到实处，件件办到百姓心坎上，不断提升着美丽内江的幸福指数。

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