大规模述责述廉 开启内江全面从严治党新征程——内江市持续深入开展党风廉政建设述责述廉工作
“我主动担负起党风廉政建设责任，五指发力、攥紧抓好党风廉政建设工作的铁拳，系统推进单位党风廉政建设各项工作。”
“坚守责任担当，把切实履职尽责作为自己首要任务，突出工作重点，把建设廉洁政府作为自己头等大事。”
“我严格要求亲属和身边工作人员，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，没有收送红包礼金的行为。”
……
近段时间，“述责述廉”在内江市成为“热词”。从自检自查，到撰写述责述廉材料，再到走上讲台晒“家底”、亮“问题”，面对面接受党员干部和群众评议；从县（市、区）、市级部门党政一把手，到乡镇党委书记和县级部门主要负责人，再到村党支部书记……一场大规模的“年末考试”在全市各级各部门展开。
◇本报记者 徐艳梅 刘小玲 文/图
市县镇全面铺开 述责述廉层层推进
“作为威远县党风廉政建设第一责任人，你如何看待你县水务系统发生的腐败案件？你在开展系统防治方面采取了哪些措施，防止类似问题再次发生？”……近日，在市委常委会和市纪委全会上，97名县（市、区）、市级部门党政一把手向大会述责述廉后，接受质询和民主评议。
大到担主体责任，小到个人有关事项，乃至配偶子女就业等细节，陈述者都作了细致全面的报告。现场随机提问，陈述者现场作答，并如实汇报履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁自律情况。这种敢于较真、直击要害的质询，让参加“大考”的一把手们着实红了脸、出了汗，感受到了压力。
这是内江市连续开展述责述廉工作的第四个年头。据统计，已有县（市、区）及市级部门主要负责人共计387人次先后向市委常委会（扩大）会议和市纪委全会述责述廉。
然而，对内江而言，述责述廉工作远不止于市委常委会和市纪委全会。
为进一步落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部的监督管理，内江市在市、县（市、区）、镇（乡）各级大规模深入开展述责述廉工作——
隆昌市纪委举行全委（扩大）会，8名镇（街道）党政主要负责人和4名市级部门主要负责人在会上进行了口头述责述廉；
市纪委驻市委宣传部纪检组分别组织综合监督单位，开展内设机构及下属单位主要负责人述责述廉会议，共30人口头述责述廉，39人书面述责述廉，并接受民主评议；
资中县双龙镇召开年度党建述职评议暨述责述廉评议会，永华村等7个村的党支部书记依次作述责述廉报告；
……
市县（市、区）镇（乡）全面铺开述责述廉工作，使内江市形成了敢抓敢管、真抓严管、一级抓一级、层层抓落实的主体责任落实工作格局，取得了良好的政治效果和社会效果。通过述责述廉，强化了对领导干部的监督，有效推动了主体责任落实，切实增强了领导干部廉洁自律意识。
问题指引努力方向 责廉质询“辣味”十足
“在履行党风廉政建设主体责任方面，我将党风廉政建设和业务工作同部署、同检查、同落实，与班子成员、科室负责人及下属单位负责人签订党风廉政建设责任书。在作风建设方面，我积极推动惩防体系建设，注重廉政宣传教育，严格实行作风督查……”1月19日，市纪委全会上，市城管局党组书记、局长何姚伟报告了自己2017年的工作情况。
话音刚落，问题便至。“市城管局队伍大、人员多，与群众利益密切相关，作为市城管局党风廉政建设第一责任人，你将怎样抓好班子、带好队伍，确保市城管局党员干部行使公权力中不侵害群众利益？”市纪委委员向述责述廉对象发难。
“第一，统筹抓好全体干部职工思想教育；第二，严格做好选人用人工作；第三，建立完善惩防体系；第四，管好自己，带头并督促领导班子成员认真落实‘一岗双责\’；第五，严格日常监督管理，早发现早处理。”何姚伟坦率地回答了抛向自己的问题，提出整改措施。
而像这样蕴藏在一问一答中的“交锋”，在各市级部门、各县（市、区）的述责述廉大会上随处可见。
据悉，为让质询提问精准有“辣味”，达到述责述廉既“晒”出成绩、又找到差距，促进工作“更上一层楼”的效果，各级纪委和纪检组织会前做足了“功课”，例如对汇报材料进行认真把关，对单位或系统已发生问题进行仔细研判，对述责述廉对象风险点进行梳理等等，从而为设置质询问题提供可靠支撑。
不仅如此，有的地方在质询环节，允许提问者对被质询者的回答再次提出质疑。“这个问题的回答你满意吗？不满意可以继续质询。”日前，资中乡镇党委书记和县级部门主要负责人党风廉政建设述责述廉大会上，该县县委书记曾廷富的询问就让原本紧张的质询又添了一把“火”。
台下哪些人会提问，被质询者能不能准确回答，这些在会前都是未知的。质询者从“8小时内”问到“8小时外”，真刀真枪、见筋见骨，“唱黑脸”让“临时应考”人员“红脸”。被质询者直面问题，不躲闪、不遮掩，袒露胸襟，说明了情况，也查摆了问题，现场提出举措，作出承诺。
既是严管也是厚爱 “述”的效应全面彰显
在述责述廉工作中，内江市按照中央、省委关于加强党风廉政建设的各项要求，细化规定述责述廉内容，确保做到“坦诚相见”“全面体检”。要求述责述廉对象把述责述廉着力点放在查找和改进问题上，讲真话、实话，不讲空话、套话，坚决杜绝“避重就轻”“蜻蜓点水”。对定位不准、主题不明、内容不全、结构不规范、搞“假大空”“假数据”的材料，坚决“回炉”再造。
在结果运用上，内江市规定述责述廉民主测评结果纳入领导干部个人年度考核内容，作为干部选拔任用、评先和部门党风廉政建设责任制考核的重要依据。述责述廉对象履行党风廉政建设第一责任人责任和个人廉洁从政情况较差票之和达到20%，或者一般票与较差票之和达到30%，进行诫勉、整改；较差票达到30%，经调查核实确实存在问题的，按照干部管理权限和程序进行组织处理，涉嫌违纪违法的，依纪依法调查处理。述责述廉内容与事实不相符的，对履行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定中存在的问题未整改或者整改不到位的，视情节轻重，述责述廉对象将受到约谈、责令作出书面检查、通报批评等处理。
严苛的要求、火辣的质询，对述责述廉对象和参加质询的党员干部来讲，既是警醒也是教育。
“通过述责述廉，我感觉工作压力更大了，身上的责任担子更重了，今后工作中将下大力气落实好党风廉政建设主体责任。”一位向市纪委全会述责述廉的对象表示，下一步将更加增强主体责任意识、廉洁意识，做到忠诚干净有担当，廉洁自律有作为，为民务实出成绩。
“这种通过述责述廉查找问题和不足的方式，是市委倒逼责任落实，进一步推动‘关键少数\’切实承担起全面从严治党主体责任的有效举措。我深刻体会到，要想赢得各级领导和干部群众的评判，就必须在完成各项业务工作的同时，出实招见实效，切切实实谋划和推进本单位的党风廉政建设工作。”谈到述责述廉大会对自己的警示与教育意义，多次参加述责述廉大会的一名市级部门主要负责人说道。
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