守住安全“红线” 筑牢发展“底线”——威远县安全生产工作纪实
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉。
威远县强化安全“红线”意识，始终把人民群众的生命安全放在首位，促进全县安全生产形势保持总体平稳。全县已连续实现43个月未发生较大及以上生产安全事故；煤矿从2014年至今未发生安全事故，水上交通连续28年未发生安全事故。
◇全媒体记者 刘科志 文/图
落实责任
织牢安全保护网
“全县各级各部门政治站位必须高、整改问题必须实、思想行动必须快，必须充分认识做好安全生产大检查的极端重要性。”9月1日，威远县召开安全生产大检查工作推进会，再次对安全生产工作提出要求，强调各部门一定要强化责任担当，确保人民群众生命财产安全。
安全生产工作，落实责任至关重要。威远县党委、政府始终把安全生产作为“一把手”工程来抓，始终坚持党政同责、始终坚持一岗双责，强力推进安全生产工作。县委、县政府主要领导先后10多次主持召开专题会议，研究部署安全生产工作；先后9次深入基层一线督查指导安全生产工作。
切实加强组织领导，将安全生产大检查作为当前的政治任务和底线工作来抓，成立了以县政府主要负责人任组长的安全生产大检查工作领导小组和11个行业（领域）工作组，及时制定了安全生产大检查工作实施方案，明确了安全生产大检查中政府部门7个方面、企业5个方面的重点检查内容，实现了“全覆盖”。各镇各部门结合实际细化了工作方案，成立了以书记、镇长任双组长的领导小组，将任务、责任落实到了人头，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
健全工作制度，促进责任落实。完善县领导、县级部门挂包煤矿（金属非金属矿山）制度，每月对挂包煤矿、金属非金属矿山开展现场督导检查1次以上。建立安全生产巡查工作制度，邀请党代表、人大代表、政协委员、政风行风监督员定期不定期对各镇各部门进行安全生产巡查。制定防汛减灾调度会商制度，县政府主要负责人三天一次调度会商、分管负责人每天一次调度会商，切实推进汛期安全生产工作。在严陵工业园区、连界工业园区派驻安全监管分局，由县安监局、县环保局、县经科局、县质监局等部门组成常态化监管工作组，对严陵工业园区实行常态化监管督查，对连界工业园区安全生产实行专项督查，紧盯问题整改，督促企业安全生产主体责任落到实处。
风险防控
筑牢安全生产“防火墙”
为防范安全事故发生，威远县持续开展安全生产自查自改。采取行业检查、专家排查、企业自查等方式，分行业、分阶段、分步骤精心组织安全生产自查自改。建立完善隐患台账，制定隐患清单，确保按时销号，形成了“排查、发现、交办、整改、跟踪、复查、处罚、问责”的自查自改工作体系。今年7月以来，共检查企事业单位1370家，排查出各类事故隐患2730条，目前已整改完成2664条，责令限期整改66条。
坚决遏制重特大事故发生。制定了《威远县标本兼治遏制重特大事故工作方案》，成立了以县政府主要负责人任组长的工作领导小组，各重点行业（领域）及各镇制定了方案，落实了人员，强化了措施，有力推动了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
全力做好防汛减灾工作。开展防汛、地灾隐患全覆盖排查，排查出汛期风险点66处，地灾隐患点386处，对2座病险水库实行空库运行，避险搬迁52户。8月7日，收到普降暴雨预警信息后，县委书记张勇立即作出“密切管控，加强防范”的批示，并于当晚暗访了4个镇值班值守情况。当晚，全县普降大雨，最高雨量达到190mm。县四大班子领导深入到联系镇指导抢险救灾。通过精心部署，此次暴雨未造成人员伤亡，经济损失控制到最低。
追责问责
敲响安全生产警示钟
“严肃责任追究是推进安全生产工作的最后一道防线。我们成立了4个综合督查组，通过明察暗访、联合检查、综合督查等方式，对各镇、各部门、各企业安全生产大检查工作落实情况进行专项督查。”威远县安委会办公室有关负责人表示，威远县坚持“谁联系谁负责”的原则，县四大班子所有县级领导每月到联系镇、联系企业督导安全生产工作1次以上，在安全生产大检查期间开展专项督查3次以上，形成了县委、县人大、县政府、县政协齐抓共管的工作格局。
同时，在专项督查中，采取“四带”（带纪委、带执法、带专家、带媒体）的方式，对各镇各部门和企业安全生产大检查工作进行专项督查。对发现的事故隐患限时整改，对违法违规行为现场处罚、现场曝光，对责任单位和人员严格追责问责，倒逼安全生产责任落实、隐患问题整改到位。目前，累计“点名道姓”通报单位43个，2个单位向县安委会作书面检讨，对履职不到位的人进行处罚，对2家企业进行立案查处。
开展常态化监管，压实责任。坚持把重大风险隐患当成事故来对待，针对问题隐患复杂的工业园区和重点企业，成立专项督查组进行常态化监管督查和专项督查，督促企业落实安全生产主体责任。
设立专项资金。实行重大生产安全事故隐患挂牌督查督办，每年设立200万元专项资金，对完成整治的项目采取“以奖代补”的方式予以补助，激励单位尽快完成重大生产安全事故隐患整改。
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