维护群众切身利益 增强群众获得感威远县立足“十有”着力整治“微腐败”
◇胡易林
按照市纪委“六个再行动”的专项整治部署,威远县突出问题导向、强化制度机制建设,多措并举、综合施策,立足“十有”,着力整治群众身边不正之风和腐败问题。
线索排查有板有眼,
架起问题收集“探照灯”
各级党员干部进村入户开展民情民意大走访,“面对面”拉近干群距离,“一对一”收集“微腐败”问题线索,开展走访3400余人次,收集问题268个,听取群众意见建议20余条。
对2016年以来信访、审计、财政监督及专项检查等发现的问题线索进行排查分析,梳理问题线索126条,建立重点领域问题台账3本;在靖和镇、新场镇探索实施联合村监委会、村级巡查等模式,充分发挥村监委会微腐败“探头”作用,发现问题41个,收集问题线索21条。
同时,县纪委联合县民政局、县国土局等10个单位组建“流动信访室”,主动靠近群众,政策释疑、现场接访,共受理侵害群众利益不正之风和腐败问题信访举报88件。
宣传引导有点有面,
树立舆论氛围“风向标”
为营造宣传声势,该县采取传统载体与新媒体宣传相结合,集中宣传整治重点和“12388”等监督举报渠道,悬挂标语横幅50余条,户外LED显示屏199块,发送手机短信3600余条;在县电视台开播“廉政视窗”“阳光政务”栏目14期,在《威远宣传》设立“廉政专栏”,刊载相关报道12期,在“威远廉政视线”刊发稿件60余篇;发出宣传稿31篇,编发集中整治信息专刊14期,在四川日报、华西都市报、内江日报、廉洁四川网站、廉洁内江网站等媒体及时宣传集中整治工作成效。
拍摄专题片《廉情预警监督向村组延伸》和廉洁微电影《一封家书》,强化正面引导教育;及时对典型案件和问责人员进行通报曝光,全县共通报典型问题72件次,在各级各类媒体发出通报10次,涉及6个单位17人。
为扩大集中整治影响,提升群众认可度和满意度,该县组织开展违纪款物现场清退活动,现场通报典型案例3个,现场清退涉及34名群众和1个村集体的相关违纪款项2.8万余元,上门清退违纪款5.27万元,全县累计清退相关违纪款物8.07万元。
正风肃纪有力有序,
打出监督检查“组合拳”
该县实行包片联系机制,组建4个工作督查组,把正风肃纪牵头单位、脱贫攻坚主责部门、涉农惠民县级部门和各镇作为督查重点,实行“一周一督查、一周一报告、一月一总结、一镇一台账”,坚持跟踪督办机制,发现问题按程序分类处置、跟踪督办,力促整治取得实效。集中整治以来,督查组共督查44个单位,发现问题253个,按“一般性问题”和“违纪问题线索”分别建立问题台账,进行分类登记、跟踪整改。
同时,县纪委组建3个驻镇巡查组,归纳分析基层工作薄弱环节、关键节点,把群众反映强烈、矛盾突出、扶贫项目集中的6个镇作为巡查目标,围绕脱贫攻坚、“村级三资”、惠农补贴、民政救济等“微腐败”易发点开展驻镇巡查。目前已巡查4个镇、走访20个村,发现产业扶贫项目、农村危房改造等方面存在的问题15个,党政纪处分28人,组织处理6人。
该县还开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项巡察,以铺子湾等镇为重点,将县城管局、县文广体新局、县质监局等部门作为延伸巡察对象开展专项巡察,共发现问题32个,受理信访举报37件(次),向被巡察单位反馈问题17件。
积极预防有章有法,
升级系统治理“防火墙”
该县开展专项治理和系统治理,推动惩治成果向预防成效转化。坚持“一案一教育、一案一建议、一案一治理”,专项防治建议随同处分决定一并下达执行,目前共启动开展专项防治11件;针对集中整治中查办的水务领域、去产能领域违规违纪问题,深入查找、剖析体制机制和制度性问题,立项开展系统防治项目2个。
狠抓村务公开,探索建立“四心四化”村务公开模式,将脱贫攻坚、惠民政策、村级财务等纳入公开范围,实行无死角、全透明,晾晒“微权力”,严防“微腐败”;加强行权平台监管,促进网上行权实时监督,完成网上办件16.83万件,督促整改预报警件214件,开展现场督查7次,查纠问题4个。
针对集中整治中发现的系统性、普遍性问题,进一步建立健全相关制度规定,以制度建设构建防腐堤坝,针对查找的风险点,制定防控措施368条,新建和完善制度175项。
有奖有惩鼓舞士气,
举好正向激励“指挥棒”
该县出台县级领导谈话提醒和谈话函询工作办法,坚持抓早抓小,有效运用监督执纪第一、第二种形态,对有轻微违纪、主动向组织说清问题的给予从轻、减轻或免于处理,让“问题干部”打消顾虑、迷途知返、轻装上阵。集中整治以来,共有16人向组织主动说清问题,对轻微违纪的41个单位和116名干部给予提醒谈话、通报批评、诫勉等组织处理。
同时,制定出台《威远县建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业办法》,举办干部专题培训12期、培训843人,实施“补缺提能”计划4人,遴选优秀年轻干部90人;在严陵镇等试点村组干部绩效奖励措施,实行绩效报酬与工作实绩挂钩,严格管理和关心干部相结合,惩处违纪者、问责不为者、支持干事者、保护担当者,强化干部正向激励。
对顶风违纪的单位和个人,特别是针对脱贫攻坚、生态环境保护等重点领域,加大查处和问责力度。共立案查处侵害群众利益不正之风和腐败问题案件85件,给予43人党政纪处分;对39个单位和65名干部进行了问责处理。
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