政协内江市第七届委员会 第六次会议联组讨论实录

◇内江日报全媒体记者 兰萍

1月21日，政协内江市第七届委员会第六次会议举行联组讨论会。

在热烈讨论的发言中，各民主党派、工商联、无党派人士代表围绕“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动内江高质量发展”主题，踊跃发言，积极建言献策。

补齐制造业短板

近年来，内江市坚持“四新一大”产业为主导产业，认真落实《内江市推动制造业高质量发展的实施意见》和内江工业主导产业“151”计划，推动制造业高质量发展，全市规模工业增加值实现年均增长8.6%，占GDP的比重保持在30%以上，工业贡献率保持在50%左右；工业税收增幅保持两位数高速增长，占全市财政收入的30%以上。“工业挑大梁、制造业扛大旗”的作用发挥明显。

制造业是稳住经济基本盘的“压舱石”、推动高质量发展的“顶梁柱”。民盟内江市委副主委杨建认为，内江的制造业发展还存在体量还不够大、质量还不够高、龙头还不够强、创新还不够足等问题。

杨建建议，应从坚持以培育扶持为抓手，“抓大”与“活小”并步；坚持以创新驱动为重点，“立新”与“改旧”并举；坚持以强基固本为突破，“存量”与“增量”并进；坚持以立体生态为关键，“点线”与“面体”并重四个方面来推动制造业高质量发展。

报废机动车循环经济产业是制造业的一个重要内容。民革内江市委主委柳慧提出，目前成渝地区尚无一个行政区域明确发展报废机动车循环经济产业，也无规模较大、门类齐全、管理规范、辐射能力强的报废汽车回收拆解再制造企业，这为内江加快发展报废机动车循环经济产业提供了较大的市场空间。

内江是“中国汽车零部件制造基地”。柳慧建议，内江应抢抓机遇，加强规划布局，推动企业集群发展，加大相关扶持力度，加快发展报废机动车循环经济产业，培育一批具有示范效应、有代表性的龙头企业，切实擦亮“中国汽车零部件制造基地”“城市矿产”示范基地两块金字招牌。

推进“数字内江”建设

近年来，内江加快推进“数字内江”建设，成效显著：组建市大数据局，制定《内江大数据产业发展规划》《内江市政务数据资源管理暂行办法》等政策规划；建成5G站点1066个，农村乡镇光网和4G覆盖率达100%，建成投运内江市大数据电信运营中心和四川省级政务云异地（内江）灾备中心；建成“农民工就业110”“12349居家养老”、数字城管、智慧医疗健康“一卡通”“12345”政务公共服务、智慧河长等一批国内领先、省内一流的平台……

但值得注意的是，目前内江大数据开发应用现状，与塑造内江经济发展新优势，促进数字经济与实体经济深度融合，催生发展新动能，打造“成渝数据基地”，建设“数字内江”尚存在一定距离。

民建内江市委主委徐进才建议，要不断完善体制机制，统筹推进“数字内江”建设；要加快基础建设，提升数字化发展能力；要推进共建共享，充分释放数据应用价值；要加快应用平台建设，发挥数字服务效能；要保障数据安全，打造自主可控安全体系；完善保障措施，营造良好发展环境。

做大“旅游文章”

大力建设“文化强市”“旅游强市”是内江在推动各项工作中的浓重一笔，广大政协委员十分关注。

市工商联主席刘国春认为，内江要全面融入成渝地区双城经济圈，建成成渝发展主轴重要节点城市，提升配套服务双城的能力是我们需要苦练的内功，而旅游业则是实现突破的有效途径。

按照文旅发展“358”规划，2025年末全市旅游总收入在2020年基础上实现翻番，旅游业将成为内江经济的支柱产业和展现内江形象的重要窗口。

如何实现这一目标？刘国春认为，内江应推动旅游产业发展从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展的方式转变，通过营销抱团、企业抱团、产业抱团、区域抱团的路径，做大做强内江市旅游业。

文化和旅游从不分家。

“要做强旅游产业应大力发展文化产业，内江演艺产业作为其中的重要一环应予以高度重视。”民进内江市委副主委秦琴认为，内江应借助成渝地区双城经济圈建设、内自同城化、川南经济区一体化等政策机遇，充分发挥内江历史名人、非遗文化、自然风光等资源，依托交通区域优势和近年来在文化、旅游、会展等方面建设的一大批高质量项目，大力培育演艺产业市场、打造内江演艺知名品牌，着力推动发展演艺产业。

加快现代农业发展

“三农”问题，事关内江经济社会发展问题，事关广大群众切身利益的问题。

2020年，内江农村居民人均可支配收入增长8.9%，内江市农村居民生活水平不断提高。这个成绩中，小农户依然是支撑内江市农业经济和农村改革的主要力量和基本单元。

农工党内江市委副主委吴建华分析，目前小农户发展态势依然存在合作经营利益形式单一、组织化水平低、农业产业园平台辐射范围小等问题。小农户要实现和现代农业的衔接，亟待通过增加现有政策、资金等要素进行有效供给，不断创新利益联结机制，形成扶持小农户、发展小农户的强大合力。

九三学社内江市委主委段辉国十分关注农业电商发展。他说，近年来，内江大力发展农村电商，建成镇、村级服务站点757个，形成县（市、区）、镇、村三级电商网状服务体系。2020年前三季度，全市农产品网络零售额实现5.58亿元，同比增长31.87%。

农村互联网普及率低且城乡差距大、农村物流配送网络相对不完善、农村电商发展呈现碎片化仍是全市农产品电商产业发展的短板。

立足实际内江该怎么干？段辉国建议，要整合政府服务资源，完善农产品电商发展配套体系，建立农产品一体化产销体系，构建农产品物流配送体系，加强电商人才培养，健全农村电商人才体系。

无党派人士代表李华雄则针对“内江猪”这个内江农业特色产业发展提出了建议：制订内江猪振兴中长期发展规划，在规划的指引下开展内江猪的保种、开发与利用。整合川渝科技力量，为内江猪产业发展提供技术保障。启动内江猪选育计划，打造“猪芯片”。构建内江猪生产、加工、仓储、物流、营销等全产业链标准评价体系，强化内江猪品牌打造，擦亮内江猪这块“金字”品牌。

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