内江市生态环境局经济技术开发区分局：“保姆式”服务 助力企业绿色发展
举行环境信访圆桌会议
检查企业危险废物管理情况
污染源普查宣传
作为国家级经济技术开发区，内江经开区汇聚了金鸿曲轴、效率源科技、汇宇制药等一批内江本土明星企业。其内厂房林立、机器轰鸣，却不见黑烟和臭水，因践行环保发展理念入选国家级绿色园区。
这样的局面，与各企业自身建设有关，也离不开生态环境部门的优质服务与严格监管。据了解，市生态环境局经开区分局自成立以来，坚持服务与兼管两手抓，一方面以严格监管守牢生态“底线”，另一方面主动作为、上门为企业送政策、送咨询、解难题，以“保姆式”服务帮助企业持续走高质量发展之路，实现疫情防控、企业发展和生态环境保护三方共赢。在11月举行的全市生态环境保护工作推进暨表扬先进大会上，市生态环境局经开区分局获表扬为生态环境保护服务保障先进集体。
◇本报记者张小丽
开辟绿色通道
助力项目“加速”落地
“年初疫情发生后，口罩紧缺，我们响应号召，紧急筹建一次性口罩生产线。整个项目从立项到投产，仅用了一个多月时间。”尽管已经过去了近一年时间，四川祥和茂制衣有限公司总经理张梦仍然对内江经开区上下高效的政务服务赞不绝口。
尤其让他印象深刻的是，在时间紧、任务重的形势下，市生态环境局经开区分局推出环境影响评价应急服务保障措施，实行“容缺后补”，允许企业先开工后补办手续，保障了项目及早落地实施。彼时，包括祥和茂在内，内江经开区共有3个口罩生产项目落地并投入生产，为全市打赢疫情防控阻击战提供了坚实的物资保障。
“内江经开区企业众多，生态环境部门一方面要严把建设项目、产业开发、招商引资环境准入关，守牢生态‘底线’，另一方面还要主动服务，帮助企业实现发展与环保同步推进，实现共赢。”据市生态环境局经开区分局负责人介绍，当前，疫情防控进入常态化，生产、生活逐渐恢复正常秩序，企业一方面加速追回疫情带来的损失，另一方面，也亟需快速办理相关的审批手续。
“为此，我们开辟重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目绿色通道，提前介入、主动参与到投资项目立项、可研等前端环节，推动项目早日落地落实。”市生态环境局经开区分局审批股负责人介绍，今年以来，分局持续深化“放管服”改革，开辟项目审批绿色通道，提前介入环评办理及政策业务咨询，推行网上自行备案，减少企业办事跑路，推动项目早日落地。
该负责人告诉记者，为了最大程度降低疫情带来的影响，减轻企业负担，今年以来，分局进一步压缩了涉环保事项审批时间，能在网上办的尽量在网上办，同时环评手续与其他行政审批手续可同步开展办理，努力让企业少跑路，实现“来即办、办即走”。
与此同时，分局取消了所有涉环保审批手续费，平均为企业节约审批成本三四千元不等。今年以来，共完成项目环评审批31个、涉及项目总投资38.21亿元，共为企业节约成本81768元。
为企业绿色发展保驾护航
主动上门服务
作为内江打造成渝地区绿色原料药制造基地的重要战略谋划，汇宇原料药及制剂生产基地项目是内江经开区当前正全力推进的重点项目。
12月17日，记者来到市生态环境局经开区分局时，一份有关该项目的推进工作清单正摆在分局负责人的桌面上。清单显示，分局负责园区规划环境影响跟踪评价相关工作。
自立项以来，市生态环境局经开区分局工作人员多次到园区踏勘，协助企业选址，为企业科学规划提供政策支撑和参考依据。目前，该项目已顺利通过市生态环境局组织召开的专家评审会。
分局负责人告诉记者，内江经开区现有企业1183家，“四上”企业137家，其中规模工业企业52家。每一家企业，从环保准入、规划选址、环境评价到最后的建设、生产、运行等，生态环境部门的服务和监管都贯穿始终。
在日常工作中，市生态环境局经开区分局将落实园区规划环评作为源头防治污染、强化生态环境保护、服务和优化园区健康发展的重要手段，安排专人对入园项目从环保准入、规划选址、污染防治等方面提供政策支撑，把好预审关，确保符合规划及环境要求的重点项目顺利落地，并做好事中、事后监管，严防环境污染事故发生，促进经济、社会的全面协调和可持续发展。
为畅通与企业交流、服务的渠道，助力企业加快建设步伐，今年以来，市生态环境局经开区分局还组织各股室相关人员成立服务队，前往部分重点项目现场，“上门把脉，现场开方”。此举得到了企业方的一致好评。
四川国跃新能源汽车有限公司内江生产基地负责人李永强表示，服务队上门后，不仅现场就污染防治设施的建设、运行管理以及污染物的稳定达标排放等要求对企业进行了指导，还对企业的环境保护设施竣工验收、排污许可证申领、环境应急预案编制等疑难问题逐一耐心解答，“对企业帮助很大，让企业对生态环境保护认识更深刻，思路也更清晰，履责将更到位”。
此外，市生态环境局经开区分局还将服务与监管有机结合，扎实开展土壤污染重点监管单位调查和隐患排查，开展废弃危险化学品环境安全风险隐患排查等，共排查12家规模企业。截至目前，全区2020年共实施危险废物转移处置277批次、864.198吨，转移处置率达100%，有效杜绝了危险化学品环境污染问题发生。
“管”出绿色发展新常态
执法刚柔并济
内江经开区生态环境综合行政执法大队有个200多人的微信群，里面不只有环保执法人员，还有内江经开区各重点企业相关人员。
每逢有新的环保政策出台或重污染天气预警，工作人员就会在群里发出消息，及时通知各企业，按要求落实或按预案做好应对工作，以免误触“红线”挨罚。
今年，新的挥发性有机物无组织排施控制标准实施后，内江经开区生态环境综合行政执法大队第一时间组织人员上企业开展排查工作。
由于历史原因，内江经开区辖内一家印刷出版企业排污设施达不到新环保要求，按照相关规定，可对其处以数万元罚金。
在环保执法方面，内江经开区生态环境综合行政执法大队可谓“铁面无私”，对污染行为绝不手软。今年1-11月，共受理信访投诉件30件，全部办结，对7起环境违法行为实施立案查处。然而，这家企业最终并没有被罚。“疫情发生后，我们严格实施监督执法正面清单工作，对全区企业实行分类执法，刚柔并济，杜绝‘一刀切’。鉴于这家印刷出版企业违法行为轻微，对其免于处罚。”大队负责人认为，这样可以切实减轻企业负担，同时提升监管效力。
简化手续、柔性执法、上门服务，市生态环境局经开区分局以高效、周到的服务保障，有效助力企业应对疫情影响，持续跑出绿色发展“加速度”。
2020年1-11月，内江经开区优良天数292天，优良天数率90.4%，同比上升1.0个百分点；涉及沱江2个考核断面水质类别分别为Ⅲ类水质，环比持平；沱江对口滩集中式饮用水水源地水质达标率为100%。
（本文图片由受访者提供）
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