内江二十二条措施 推动养老服务高质量发展

老人们在福寿缘养老公寓里快乐生活记者 张小丽 摄

◇本报记者 兰萍

养老服务关系民生、连着民心。

在全面融入成渝地区双城经济圈建设中，内江如何科学谋划养老服务高质量发展，助推形成川渝养老服务设施共建共享格局？《内江市推进养老服务发展二十二条措施》在此刻提出——

■ 看现状：

老龄化趋势加速

有这样一组数据：截至2019年底，全市60岁以上人口88.48万人，占总人口的21.68%，比全国人口老龄化比例高3.58个百分点，比全省人口老龄化比例高2.16个百分点。80岁以上人口14.15万人，占总人口的3.47%，占老年人口的15.99%，呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化等趋势。

人口老龄化必将推动养老服务体系快速发展。

近年来，内江市紧紧围绕养老服务高质量发展主题，围绕“抓重点、强基础、补短板、建体系”，合理布局养老服务设施，持续扩大养老服务有效供给，推动一批养老项目开工建设，不断增强养老服务承载能力，不断满足老年人多层次、多样化养老服务需求，全市养老服务体系建设取得长足发展。

目前，全市共有养老机构190所（公办153所，民办37所），养老床位18662张；城乡社区日间照料中心344个，农村幸福院418个；区域性养老服务中心18个。城市社区居家养老服务覆盖率达到73.3%，农村社区居家养老服务覆盖率达到35.12%。

■ 看发展：

22条措施推动高质量发展

全市民办养老机构由2015年的25个增长到目前的37个；已累计为35万余名困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务；共同投入2.45亿元，在全市5个县（市、区）各建设一所综合养老服务中心，已投入使用3个……

这些数字，反映了内江想干事、能干事、干成事的决心和本领，也显示了内江以科学谋划引领养老服务业发展的可喜成果。

但直面现实，农村养老服务短板突出、民办养老服务水平不高、养老人才队伍建设不够等问题依然突出，人民群众养老服务需求尚未有效满足。

发展养老服务业不仅是满足老年人美好幸福生活的需要，更是党和国家赋予民政人的职责使命。

按照中央、省关于推进养老服务体系建设的决策部署，破除发展障碍，健全市场机制，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，建立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系，大力推动养老服务供给结构不断优化、社会有效投资明显扩大、养老服务质量持续改善、养老服务消费潜力充分释放，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，内江立足实际，制定《内江市推进养老服务发展二十二条措施》。

根据安排，内江市将从实施居家社区养老服务提质增效工程、机构养老服务提档升级工程、农村养老服务补短板工程、养老服务功能拓展工程、养老服务消费促进工程、养老服务人才队伍建设工程、综合监管能力提升工程、扶持养老服务发展保障工程等八个方面，有针对性地为推动养老服务工作打通“堵点”，消除“痛点”，并将每项任务细化成清单，落实到对应的每个部门，确保养老服务工作在推动中有主体、能落实、见成效。

通过实施二十二条措施，力争到2022年，力争全市所有街道和有条件的乡镇至少建有1个社区养老服务综合体，社区日间照料机构覆盖率达到90%以上，特殊困难老年人月探访率达100%；养老机构护理型床位占比不低于50%，力争养老机构社会化运营的床位不低于60%，80%以上的养老机构达到《养老机构服务质量基本规范》国家标准；每个县至少建有一所以农村特困失能、残疾和计划生育特殊家庭老年人专业照护为主的县级特困人员供养服务设施（敬老院）；各县（市、区）至少建有1个智慧养老院或1个智慧养老社区；配建养老服务设施达标率达到100%。老旧小区无养老服务设施或现有设施未达配建标准的，通过新建、政府回购、租赁、改造等方式因地制宜补足养老设施，并同步开展消防设施改造。

内江有决心通过攻坚克难、务实进取、开拓创新，全面提升内江市社会养老服务体系建设水平，努力推动养老事业多元化、多样化发展，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

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