扬帆起航正当时 记“全国市场监管系统先进集体”内江市市场监管局

进企业开展特种设备安全检查

开展药品安全检查

推行中小学食堂“明厨亮灶”管理

印制发放2.8万册《内江民营经济25条操作手册》

荣获全省“春雷行动2019”一等奖

◇徐莉记者 黄德 文/图

——以创新促改革，“商务秘书托管”成全市改革亮点；

——整治“保健”市场乱象成全市扫黑除恶规范化建设标杆，“春雷行动”连续6年居全省第一；

——文明单位创建和机关党建工作质量显著提升，获评“四川省先进党组织”；

——组队参加全国12315技能比赛，成绩居全省系统第一。

——获得由国家人力资源和社会保障部与国家市场监督管理总局联合授予的“全国市场监管系统先进集体”称号！

……

2019年，对内江市市场监管局的干部职工们来说，是极不平凡的一年，这一年，经历了机构改革的阵痛，全局干部职工迅速调整心态，融入到新的工作职责和使命中，团结奋进、锐意进取，以敢于担当敢于作为的精神交出了一份份亮丽的答卷，在12月26日的全国市场监管系统“双先”“双优”及先进个体工商户表彰大会上，内江市市场监管局再一次捧回了沉甸甸的奖牌。

荣誉来之不易，特别是对这个不满一年的年轻集体，内江市市场监管局是凭借什么获此殊荣呢？内江市市场监管局局长郭鹏说，市场监管，与老百姓切身利益息息相关，精心管好大市场，就是用心用情为民服好务。

……

2019年2月22日，机构调整，内江市市场监管局正式组建挂牌，对外履行职责，监管领域改过去的单独监管为全领域全流程的新型市场监管体系，自此，内江市的大市场、大监管新格局就此开启——

关键词：服务

持续优化营商环境激发市场活力

2019年12月25日这一天，对华润燃气公司安全技术部负责人廖锐来说，是极其温暖和舒心的一天，新建的加气站审批手续，过去原本需要四个月的办理审批流程，仅仅10个工作日就完成了。

为缓解城区用气难问题，12月中旬，椑木加气站正式建成。12月16日，内江市市场监管局入驻市政务服务局窗口工作人员收到华润燃气公司申报资料，开展现场评审、指导华润燃气公司现场进行整改、递交资料到省局复核……

12月25日，当通知华润燃气公司可以领取所有的执照手续时，廖锐惊叹不已，他对记者说，市市场监管局同志提供的高效服务温暖了我们企业的心。

工程建设中，市市场监管局工作人员多次深入施工现场，指导工作整改问题。工程完工后，立即组织了特检所和计量所的检测人员，在较短时间内完成了所有特种设备的计量和检测。“市市场监管局同志高效的工作作风、细致热情的服务，也给我们企业做了好榜样！” 华润燃气公司安全技术部的同志都深有感触地说。

新时代赋予新使命，新机构当有新作为！

面对新形势新任务和新要求，市市场监管局把改革创新作为工作的突破口，不断深入推进商事制度改革，提升市场监管效能。

积极进行“并联式”审批，让企业注册登记时间压缩至3-5个工作日，其中52项审批程序实现1小时内办结。

开展企业实名登记、名称自主申报试点，强推“证照分离”“最多跑一次”，完成“政银合作”改革试点销号。4220户企业完成实名登记，2476户企业完成名称自主申报；登记商务秘书企业17户，入驻托管企业181户，为企业节省费用1900余万元；通过53个银行网点开通导办服务，办理登记241户。

2019年，全市新发展市场主体2.47万户，企业增速18.72%，市场主体总量达16万户。

大力促进民营经济健康发展，用心用情当好民营企业的“知心人”。围绕“内江民营经济25条”探索工作机制创新，印制发放《内江市民营经济25条操作手册》2.8万册，推行“首违不罚”制度，对54种轻微违法违规行为推行“首违不罚”，升级柔性执法优化营商环境。将“民企维权100件”纳入2019年全市重点民生“十有行动”项目，将民营经济（企业）培训纳入2019年市委十大重点培训项目，搭建内江市民营企业维权服务平台，协调民企维权129件。

关键词：创新

重塑监管新格局筑牢三大安全底线

筑牢屏障守护安全，全市连续15年未发生重特大食品药品安全事故。“四化五员”电梯安全进社区试点工作，得到省上肯定并在全省推行，这些不斐成绩的取得，源自于内江市市场监管局创新机制，加快构建覆盖全领域全流程的新型市场监管体系，重塑监管新格局的一系列举措。

● “明厨亮灶”筑牢食品安全底线——

1月16日中午，记者在内江六中（高新校区）食堂看到，各原料间、操作间干净整洁，食材有序摆放。在食堂大厅墙上，悬挂着实时监控大屏，原料间、操作间景象一览无余。旁边的投影仪上，滚动播放着食材供应商的经营许可证、原料检验合格证等等。

这是市市场监管局在全市范围推行的食品加工企业“透明车间”和餐饮服务单位“明厨亮灶”管理模式，安装电子监控设施和橱窗式透明玻璃，让食品制作加工流程在消费者面前“亮相”，就餐时客人可随时查看现场操作状况。

现场后勤处负责人张姚黄对记者说，校区食堂实行“明厨亮灶”，规范了食品供应商和食品操作的行为，让师生们用餐更放心。

目前，全市推进实施“明厨亮灶”建设1006家，覆盖率 93.67%，视频厨房 993 家，涵盖了全市中小学校食堂及幼儿园。

此外，市市场监管局将餐饮单位分成大中型餐饮、小餐饮、微型餐饮、集体食堂、农村坝坝宴五大类，出台制定了相关类型餐饮改造标准，监管方式改为政府部门监管、行业协会共管、社会公众监督的全社会参与的共治格局，在参与主体方面，压实食品生产经营者的主体责任，从源头上把控了食品安全风险。

● 强监管筑牢产品质量安全底线——

全面落实“四个最严”的要求，针对重点区域、重点品种，抓好日常监管，加大执法力度。

全年抽检食品6500批次，抽验药品845批次，上报药品不良反应监测3802份、医疗器械不良事件监测989份、化妆品不良反应监测330份、药物滥用监测335份。

推进质量对标提升行动，完成制（修）订和发布地方标准9项。加强商品质量监管，全年强制检定各类计量器具47155台件，抽查定量或过度包装商品183批次、工业产品400批次，抽检流通领域商品453批次。

全市新增注册商标2615件，新申请专利2144件、发明专利申请量417件、有效发明专利拥有量426件。指导汇宇制药生产的抗癌制剂“注射用培美曲塞二钠”正式收入国家上市药品目录集，成为全国第一个通过一致性评价的注射剂品种。

● 全覆盖检查筑牢特种设备安全底线——

扫描电梯旁的二维码，电梯运行情况和维保情况一目了然，东兴区西林街道五星社区的居民们纷纷表示，现在坐电梯心里踏实多了。

这是市市场监管局积极探索电梯监管创新，开展的“四化五员”电梯安全进社区试点工作。以不断拓展升级的“内江市特种设备综合管理服务平台”为基础，对每一台电梯实行户籍化管理，上传维保信息，物业管理员、居民志愿者、社区网格员通过扫描二维码，随时查询了解电梯的维保时间和维保情况，并实行监督。安全监管员根据平台发出的预警，及时处理存在的安全隐患。

“四化五员”实行后，电梯故障率和投诉率明显下降，去年前三季度，试点的西林街道电梯故障率同比下降36%，投诉率同比下降42%。2019年，检查特种设备使用单位2538家次，定期检定特种设备8707台次。电梯等特种设备产品质量和服务质量稳步提升，提高了群众的安全感、获得感。

关键词：执法

坚决打击不法行为

全面净化市场环境

本以为自己10余万元已打了水漂，市中区消费者余女士懊悔不已，却没有想到，在内江市市场监管部门的监管和市消委会的协调处理下，打水漂的钱又失而复得了。

2019年5月9日，市中区消费者余女士购买了某生物科技集团股份有限公司四川分公司15万元的保健品，在她只领取了3万元的保健品后，不知什么原因该商家就人去楼空，着急的余女士便立刻赶到内江市消委会投诉。

接到投诉后，市消委会立即派人进行调查了解，想方设法找到生产销售公司负责人，经市消委会多次耐心细致的调解，最终公司退还了余女士9万元，并重新提供给余女士3万元的保健品。挽回自己的经济损失，余女士欣喜不已，连连感谢市市场监管局和市消委会的工作人员，这只是市市场监管局服务民生其中的一个小插曲。

2019年，市市场监管局整合12315热线，接受处理各类投诉举报2183件，为消费者共挽回经济损失477.9万元。

综合执法净化环境，雷霆出击坚决打击各类不法行为。2019年，市局开展了“春雷行动”等集中执法行动，全市查办经济违法案件2694件，列入严重违法失信企业名单199户次。组织开展“双随机、一公开”抽查，发现问题责令改正143户，责令整改网站32个次。2019网剑行动，实现首次跨省协同管网，成绩显著获省局肯定并在全省进行推广。

关键词:建设

聚焦高质量发展

打造新时代监管铁军

市市场监管局执法科副科长蒋鑫说，机构改革之前，他所在的执法部门主要从事的消费者权益保护、不正当竞争、广告宣传、注册商标专用权保护等方面的案件查办。机构改革之后，监管的领域更广，力度更强。

聚焦高质量发展，全力打造一支新时代市场监管铁军!

该局高度重视监管执法队伍的建设，把坚定理想信念当做市场监管的“压舱石”，坚持把党的政治建设摆在首位，把求真务实的工作作风落到实处，把抓思想政治和意识形态工作作为推进改革的“开局战”，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，局领导自觉“树标杆、作表率”。

为加强全局干部职工对“强监管、优服务、提质量、保安全”的职责认同、身份认同、感情认同和工作协同，多次开展与干部职工的“一对一”交心谈心工作，消除顾虑，提升大家的团队荣誉感、敬业奉献感。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，与干部职工们进行思想上的深入交流，畅谈单位规划、岗位职责、个人发展……

该局党办主任陈婷婷说，党建带动团建，多次的交心谈话，鼓舞了大家干事创业的热情，凝聚了创先争优精气神。

2019年，市市场监管局全体干部职工始终保持干事创业冲锋姿态，各项工作推动有力，被省局推荐表彰为全国市场监管系统先进集体；提升文明单位创建质量，在全省文明单位创建工作现场推进会作经验交流；探索机关党建工作新机制，局机关党委被省委评为“四川省先进党组织”；指导市消委会、市个私协会获全国系统先进；督促市场主体参与年报，年报率全省领先；获全省“七五”普法中期先进集体称号，无一起行政复议被撤销、行政应诉败诉案件；获得市级以上表彰奖励55项等等。

回眸2019年，内江市市场监督管理局硕果累累，这是全局干部职工在服务发展、服务民生、服务经济建设等各方面付出的艰苦努力和辛勤汗水……

不忘初心聚合力，砥砺前行谱新篇!

2020年，内江市市场监管局将紧紧围绕“大监管、大质量、大民生和大安全”建设，全面履行职责，发挥机构改革整体效应，强化监管理念，完善监管体制，提升监管效能，努力开创新时代市场监管新局面，为推动治蜀兴川内江实践新篇章，服务成渝地区双城经济圈建设作出更大贡献。

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