推行“自管委”模式见成效 内江市中区老旧院落告别“三差一难”

“以前这个地方车辆乱停乱放现象很严重，现在基本规范了。”近日，在内江市中区脚盆田社区金鹏花园小区，社区书记罗霞向记者介绍这里的变化。

据悉，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，市中区在各街道社区探索城市基层治理“自治管理委员会”模式（以下简称：自管委），各老旧院落基层治理和服务水平大幅提高，群众满意度不断提升。

在物业脱管的小区组建“自管委”

“位于城乡结合部，老旧院落没有物业服务，卫生差、配套差、治安差、管理难！”谈到社区自管委成立以前的情况，罗霞直言道。但随着自管委作用的发挥，这些老大难问题逐步得到改变。

脚盆田社区对物业脱管的院落小区，筹建“自管委”，代行部分物业职能，引导和发动社区居民自我管理、自我教育、自我服务，共同协商、决策和管理小区各项事务，让院落有人管、问题有人解决。

金鹏花园小区自管委主任周英，这几天就忙着解决一件难事。

“业主80户，车位不到30个，小区院坝既是人行道又是车行道，无法实行封闭管理，外来车辆随意进出……”周英介绍，停车位供需矛盾在小区显得十分突出，小区业主为抢占停车位私自安装地锁现象普遍，为居民出行带来不便。

对此，小区自管委广泛征求业主意见后，统一取缔了地锁，又在街道、社区的支持下，在院内施划停车泊位，增设禁停标志和外来车辆停放公告。

“自管委”模式不仅治理了“三差一难”现象，还在脚盆田棚户区改造中也发挥了积极的作用。

个别“钉子户”业主态度强硬，不听政策解释，甚至闭门不出拒绝沟通。社区自管委大打友情牌，通过邻居友谊链接、家庭单位攻坚、居民压力传导，近30户棚改户最终放弃了想通过当“钉子户”谋取不当利益的“如意算盘”，棚改实现了“拆迁零上访、补偿零纠纷、违建零赔付”。

“自管委”破解老旧院落管理难题

在城东街道，自管委组织楼院居民推选两名业主代表分别担任财务资金会计、出纳，所有经费开支必须要自管委研究同意后，经经办人、验收人、自管委主任三方签字方可办理，且半年公示一次经费使用情况，接受全体居民监督，确保了资金在阳光下运行。针对老旧院落居民自治意识不强的问题，自管委积极开展法制讲堂、社区矫正、卫生评比、“好妈妈、好儿媳”评选等多种活动，通过专家引路、互帮互教、全民参与、人人受益，厚植楼院道德文化。

在城西街道，结合开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，共评出33名好妈妈、好妻子、好儿媳、好邻居，首孝悌树家风讲文明的新风尚在小区、楼院蔚然成风。针对老旧院落服务能力弱的问题，自管委同时承担起业委会和物业管理两项职责，通过整合辖区内所有可利用人财物资源、组织爱心志愿服务等，激发居民形成互帮互助热潮。

牌楼街道马鞍山社区，探索“爱心储蓄银行”，设立爱心超市，推行积分志愿服务，鼓励辖区广大居民开展“细”服务、化解“小”矛盾、解决“微”问题。

城南街道黄桷井01网格自管委引导温州商会、怡德医院、云安群英等社会组织主动参与扶贫帮困、义诊、免费理发等志愿服务8000余人次，切实提升了服务质量。

徐艳梅 四川经济日报记者 毛春燕 李弘

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