东兴区143个村有了集体经营性收入消除空壳村，“一个都不落下”

◇张啸 四川日报记者 邵明亮

6月25日10点过，天空下起细雨，在内江市东兴区高梁镇八仙桥村的竹切片加工厂内，工人们将一根根竹子放上履带，不一会儿，竹片就源源不断地送了出来。

2017年，东兴区引进四川云竹生态农业科技开发有限公司，发展万亩竹产业综合利用基地。目前，公司已在高梁镇和大冶乡种植巨黄竹13000亩，并建成了占地14亩的竹切片加工厂，年产值超3000万元。其中，截至2018年，八仙桥村种竹面积达1500亩，实现村集体经营性纯收入1.5万元。

发展壮大村级集体经济，是实现乡村振兴的重要保证。为此，东兴区制定了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，明确了“一个都不落下”的目标：到2020年底，全面消除集体经济空壳村，且每个乡镇至少有1个集体经济收入达10万元的示范村。

拓宽渠道 村集体增收

“我们与宜宾纸业签订了合作协议，竹切片将全部用于造纸。虽然利润比较低，但不愁销路。”四川云竹生态农业科技开发有限公司总经理闫静介绍。

有了支撑产业，村民收入也有了保障。除了每年固定的土地流转费用外，村民到基地务工每天还有90元的收入。对村集体而言，同样也有收益。“我们会定期安排党员巡山，作为回报，每亩每年收10元的土地流转管理费，去年一共收入1.5万元。”八仙桥村和蒋家坪村联合党支部书记李远光介绍。

通过土地流转产生村集体经营性收入，这只是东兴区壮大村集体收入的一种方式。

新店乡书房村去年村集体经营性收入超20万元，该村成立了农村综合服务社，通过与保险公司合作，代理销售涉农金融产品获取利润。“只要你愿意投保，水稻、生猪、西瓜、花椒等农产品都可以投保。”新店乡相关负责人介绍。郭北镇亢家村去年村集体经营性收入超过20万元，除了种植西瓜、桃子外，该村还将村集体闲置的房屋改建成制衣厂厂房，每年收取租金。

“截至3月底，东兴区379个行政村中已有143个有了村集体经营性纯收入。”东兴区委组织部组织股副股长陈挚介绍。

建资金池 扶持集体经济

农村发展集体经济，面临的最大问题还是“缺钱”。这时候，上级财政“拉一把”就显得尤为重要。

在《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》中，东兴区明确了3年时间将投入1000万元发展村集体经济。今年东兴区已经下拨了240万元，用于12个村发展村集体经济。

八仙桥村正是“资金池”设立后的受益者之一。除了区上下拨的120万元，该村还有中央、省以及市上下拨的资金共110万元。有了这笔钱，八仙桥村将入股到四川云竹生态农业科技开发有限公司，每年定期分红。

“前三年每年固定分红10万元，之后按股份比例进行分红。”据李远光介绍，村上将每年分红收入的10%发给村民、10%用于村里的公益事业、80%用于扩大再生产。

发展村集体经济，“领头羊”的作用至关重要。为此，东兴区还制定了发展壮大村集体经济奖励办法。

“村集体经营性纯收入达到一定规模且年度预算结余足够的，就可以申请奖励。”陈挚介绍。

（原载于2019年7月2日《四川日报》第八版）

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